天河区司法局智能化社区矫正中心建设项目招标需求

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1、天河区司法局智能化社区矫正中心建设项目招标需求★本项目以功能实现、满足用户需求为要求，只要本项目中招标文件中提及的功能实现、用户需求满足而需要与相关各系统的接入开发工作（包括需要原承建单位配合提供服务工作、接口开发等），均由中标人及采购人共同负责协商处理，本项目中招标文件中提及的功能实现、用户需求满足而可能产生的所有费用均由中标人负责，并包括在总投标报价中。★投标人不得以低于成本的报价竞标。如果投标人的投标报价低于最高限价80%（含）的，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则该投标人应在投标文件中作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人

2、以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。一、项目概况1、采购项目名称：天河区司法局智能化社区矫正中心建设项目2、采购金额：2801800元3、采购内容：建设1套社区矫正智能监管系统和1套高清视频监察系统二、项目建设现状与存在的问题（一）项目建设背景社区矫正最初起源于欧美的社区治疗，20世纪60年代在美国得到了快速发展。2003年我国社区矫正的试点工作在全国展开，并分两批确定了18个试点地区。广东省社区矫正工作于2006年开始,先行在四个城市开展试点工作，并在2010年推广到了全省。广东省社区矫正工11近年来除了通过创立“四分开”、完善考核制度和引入社会力量等多种方式为创建平安城市起到了不可磨

3、灭的作用。天河区司法局近年来不断完善其工作，先后成立了天河区社区矫正中心、天河区自强社区矫正人员服务中心及社工服务站，初步建立起了符合天河区实际情况和服务对象需要的运作管理与服务平台，但缺乏智能化、信息化监管手段。建设依据：ü行业标准Ø《全国社区矫正管理信息系统技术规范（SF0015）》、《全国社区矫正人员定位系统技术规范（SF0016）》（详见广东省司法厅关于转发《全国社区矫正管理信息系统技术规范》、《全国社区矫正人员定位系统技术规范》的通知）ü司法部文件Ø最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《社区矫正实施办法》的通知（司发通[2012]12号）Ø《财政部、司法部关于进一步加

4、强社区矫正经费保障工作的意见》（财行[2012]402号）ü省级政策文件Ø广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅、广东省司法厅关于印发《广东省贯彻落实<社区矫正实施办法>细则》的通知（粤司[2013]104号）》Ø广东省司法厅印发《关于推进社区矫正指挥中心和社区矫正中心建设的意见》的通知（粤司办[2017]107号）Ø关于印发《广东省司法厅执行司法部社区矫正信息化技术规范实施方案》的通知（粤司办〔2017〕284号）Ø广东省司法厅《关于县（市、区）社区矫正中心建设的补充通知》ü市级政策文件Ø广州市司法局转发广东省司法厅关于印发《广东省社区矫正规范化建设指引》的通知（穗司发〔2014

5、〕68号）Ø广州市司法局关于印发落实省十件民生实事工程（社区矫正）推进会贯彻意见任务分解表的通知（穗司发〔2017〕130号）（一）天河区司法局现状1、业务现状近年来，天河区社区服刑人员人数高速增长，在册人数由2010年不到100人增加到目前的459人。截止至2017年7月24日，天河区累计接收人员2233人，期满解除1774人，在册人员中包括非广州户籍、外国籍、港澳台籍服刑人员，上述几类人员占天河区在册人数超四成监管难度很大。天河区社区矫正在册人数天河区社区矫正累计人数目前，基层司法所平均只有3名在编人员，要承担基层司法行政工作8项职能，履行社区矫正11项职责，并参与街道综治信访维稳工作。同

6、时社区服刑人员电话报告、当面汇报、档案记录等日常监管均依赖人工记录完成，偶尔还需要处理群体性纠纷或其他紧急任务。1、信息化建设现状原天河区司法局开发的天河区司法行政信息管理系统已停用。除此外，天河区司法局无自行研发的应用系统。目前，天河区司法局社区矫正业务主要依托广东省社区矫正信息管理系统，该系统侧重于电子档案信息化管理及人员行踪电子定位，但未将智能化手段引入到对服刑人员的日常监管中，日常监管主要依赖人工操作，效率低、费时长、监管效果弱。2、网络建设现状目前，广州市天河区办公网络主要由两套网络，一条电子政务网，一套政法网。天河区司法局使用的政务网络是天河区政务内网，通过千兆光纤连接。全区21个

7、司法所，有19个司法所可以连接到天河区政务内网，林和司法所和前进司法所因办公地点与街道分开，无法连接天河区政务内网。三（区司法局）、四（司法所）级政法网也是依托天河区政务内网来建设的，同政务网络使用的是同一条光纤线路。天河区司法局依托政法二期工程建设了覆盖三四级的专网。三级网带宽100M，四级网带宽10M。1、安全体系建设现状天河区政务内网安全体系统一由区科工信局建设，政法网安全体系由市司法局统筹