港口危险化学品安全专项整治实施方案

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1、港口危险化学品安全专项整治实施方案为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神，清醒认识当前危险化学品安全生产严峻形势，深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故和江苏德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故教训，着力解决危险化学品安全生产工作中存在的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全。根据《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔2016〕4号）、《国家安全监管总局交通运输部国家铁路局关于印发<危险化学品储存场所安全专项整治工作方案>的通知》（安

2、监总管三〔2016〕53号）、省市关于开展危险化学品安全专项整治工作的总体部署，经研究决定，从即日起至10月底，在全市港口范围内开展危险化学品安全专项整治。制定方案如下：一、整治目标通过开展港口危险化学品安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，规范港口企业合法合规从事生产经营活动，排查治理安全生产隐患，降低危险化学品安全风险，建立完善安全生产长效机制，通过关闭一批、整顿一批、提升一批，有效防范和遏制较大以上和有重大影响危险化学品事故，坚决杜绝重特大危险化学品事故发生，促进港口安全生产形势进一步稳定好转。二、整治依据-8-依据《安全生产法》、《消防法》、《石

3、油天然气管道保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》、《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》、《危险化学品输送管道安全管理规定》、《安全评价机构管理规定》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《油气罐区防火防爆十条规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规和规章，以及《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》、《化学品生产单位特殊作业安全规范》《常用化学危险品贮存通则》、《石油化工企业设计防火规范》、《储罐区防火堤设计规范》、《石油库

4、设计规范》、《毒害性商品储存养护技术条件》、《腐蚀性商品储存养护技术条件》《海港总体设计规范》、《装卸油品码头防火设计规范》等国家标准开展整治。三、整治内容（一）涉及危险化学品的港口、库（堆）场、码头。1．对下列四种不具备安全生产条件的企业一律依法依规坚决取缔、关闭、转产、搬迁：（1）未经许可，或者超越许可范围从事危险货物作业的港口经营企业和港口在建项目。（2）未取得港口经营许可证和危险货物作业附证，擅自从事港口危险货物作业的。-8-（3）港口危险货物作业场所与周边居民区和重要公用建筑安全距离等不符合《海港总体设计规范》、《河港工程总体设计规范》、《装卸油品码头防

5、火设计规范》、《石油化工企业设计防火规范》、《石油库设计规范》等相关国家标准、行业标准规定的。（4）经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的。2．对下列十四种存在重大安全隐患的企业一律依法依规予以处罚并停产整顿，实行挂牌督办：（1）港口危险货物作业场所不符合消防设施设计审核、验收、备案等相关规定，或符合重大火灾隐患单位判定标准的。（2）超范围、超量，或违规混合存储港口危险货物的。（3）未建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程的，未按要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的。（4）未投入保证安全生产所必需的资金，致使危险货物作业场所不具备安全生产条件的

6、。（5）未制定应急救援预案并定期组织演练的。（6）港口经营企业对重大危险源未进行安全评估、备案，或未按规定设置安全监测监控系统的。（7）油气罐区及易燃易爆作业场所使用非防爆照明、电气设施、工器具和电子器材的。（8-8-）港口经营企业未根据不同危险化学品理化性质和灭火方法，严格分区、分类和分库储存，特别是对硝酸铵、硝化棉、氰化钠等易爆性、剧毒性物品和其他中低闪点易燃液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体、液化气体、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物未储存相应等级仓库内，桶装物料仓库、可燃材料堆场、集装箱堆场未按照相关标准分类、未设置品种标志、未采取相应的安全技术措施

7、和管理措施的。（9）重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施未设置紧急切断装置，毒性物质未设置紧急处置装置，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立安全仪表系统的。（10）港口危险货物易燃易爆罐区未设置并有效使用温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统的。（11）港口危险货物未根据储存物料的危险有害和禁忌特性储存，未建立危险货物货种、流向及流量、储存、装卸管理台账，未严格遵守港口危险货物作业活动相关法规标准的。（12）硝酸铵类危险货物集装箱未严格实行直装直取、在港区内存放的。（13）未按规定和操作规程搬运硝化棉的，硝化棉储存

8、环节未落实