“五水共治”下浙江省县域“污水”治理调查研究

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1、“五水共治”下浙江省县域“污水”治理调查研究摘要：浙江省“五水共治”政策的推行，引起了社会的广泛关注。调查发现，当前浙江省各县域居民对于“五水共治”都有所了解，能够认识到“五水共治，污水先行”，但各县域居民的“治水”意识还有待提高。治理污水应该要遵循“因地而异”的原则，需要充分调动社会各方面的力量，需要建立长效法律保障机制。关键词：五水共治；认知度；县域调研中图分类号：F205文献标识码：A文章编号:1008-4428(2016)12-19-02一、调研数据采样说明2014年，浙江省委、省政府以问题导向，提出并推行“五水共治”之战略行动。要通过治水

2、，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出我们自信、自觉、自强的精气神，以抓治水促转型的实际成效取信于民。“五水共治”的推行，引起了社会的广泛关注，亦取得了良好效果。为了深入了解浙江省居民对“五水共治”的认知度，我们设计了《浙江省县域“污水”治理调查问卷》，主要针对浙江省嘉兴市嘉善、台州市临海、台州市黄岩、杭州市桐庐、温州市泰顺等县域居民展开调查。此次问卷共分发450份，回收的有448份，作废的有2份，回收率99.6%，具体情况如下：其一、不同年龄段的抽样。我们采用对不同年龄段（18〜28岁，29〜39岁，40〜

3、49岁，50岁以上）进行分层抽样调查，在每个年龄段都设计分发相应的问卷数，分别发放96、155、156、46份问卷。其二、不同地区的抽样。我们分别对市中心，郊区以及乡村的居民进行发放问卷，分别为63、71和305份。我们了解到不同的地区，人们的生活方式以及生活质量是不同的。当然，对一些政策的实行也是不同的，那么不同区域居民对“五水共治”政策的落实方式是否也不一样呢？其三、不同职业的抽样。我们采用分层抽样的方法，对政府人员，企业工作人员，在校人员以及一些自由职业分别开展问卷调查。政府人员44份，占比9.82%；在校人员86份，占比19.20%;自由职

4、业189份，42.20%；其他95份，占比20.28%。二、浙江县域居民对“五水共治”的认知度（一）对区域水环境现状的认知情况调查发现，浙江县域居民基本上都对“五水共治”有所了解，不了解的占少数。不过，在对自己所处的水环境状况的认知上，只有11.83%的人认为“好”，有43.3%的人认为自己所处的区域水资源情况“一般”，“较差”与“很差”占比（25.89%,16.74%）与一般比例基本持平，而且不管从哪个县域来看，对于当地的水环境持“好”的态度所占的人数是比较少的，除温州泰顺外，其他四个地区持“一般”观点的居民人数都比较多，其中是嘉善县持“较差”态

5、度的居民较多。（二）“五水共治”的信息获取途径调查发现，居民了解“五水共治”主要通过电视和网络，分别占了57.14%与53.35%的比例，可见电视媒体网络很重要。此外，还有33.04%的居民通过村（居委会）里粘贴的公告栏获取“五水共治”的信息，而在贫困地区只有居委会公告栏才能普及此信息。（三）对“五水共治”中“五水”重要程度差异的认知五水共治中首要任务便是治污水，调查发现，居民普遍认为治污水是最重要的，因此其选该项的人有73.66%,占了一半多，而在这一半多的比例中，嘉兴嘉善县域占比最高。调查发现大多数居民对于先治理污水比较认同。相较其他“四水”，

6、治“污水”是当今社会普遍关注的突出话题，由此形成“五水共治，治污先行”。（四）“污水”形成的主要原因针对造成污水主要原因问题的调查，杭州桐庐和台州临海的大部分居民认为生活垃圾不规划处理（34.15%）和工业三废（39.96%）为主要原因；桐庐县很多居民则认为垃圾的正确处理观念亦是很重要原因；至于临海，由于当地制造企业较多，因此产生工业废水的可能性比较大。调查发现，当地居民知道现阶段污水的来源，但是环保意识依然较弱。整体而言，广大居民保护自然环境的观念依然薄弱（18.30%）,提高居民的环保意识刻不容缓。三、浙江县域居民对“五水共治”中的“治污水”参

7、与度（一）个体会如何参与“治污水”行动对于“‘治污水’，居民能做些什么”之问题上，82.14%的居民选择了“不往水里扔垃圾”，56.70%的居民选择了“宣传保护水资源的政策”，52.46%居民选择了“参与公益治水”，也有少数人选择了“举报不良行为”，可见大家在治污水这个问题上更多的是从身边的小事做起，去做自己力所能及的事情。其次是宣传及参与“五水共治”活动。（二）在工作生活中遇到污水臭水的情况，一般人的做法对“生活工作中遇到的污水臭水”，选择“告诫居民、企业不要违规排污”占31.25%，“向环保部门投诉要求治污”占比为34.85,还有20.13%的

8、居民表示会与其他居民自行承担治污工作，但是也有18.08%的居民表示当他们遇到这样的情况时，顺其自然，过去就好，由此可见大