水利基本建设项目投资统计指标解释

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1、关于新时期水利统计工作的几点思考水利部规划计划司王瑜2006.08一、统计是否真正重要性？从古到今统计对国政的重要性，汉、唐之兴盛奠基于秦、隋两朝代健全的统计制度，若没有秦跟隋健全的统计制度，汉唐盛世无法延续如此之久，所以基本上从历史的角度来看统计的重要是有其道理的。摘自《从管子问篇论整个国政》也有很多人说：中国之所以落后，主要缘于科学技术和社会管理水平的落后，科学技术和社会管理水平的落后缘于新中国以前一直主导我国社会经济的主流意识形态--儒家文化—在发展过程中出了问题：只偏重空洞的道德说教和训诂,缺乏结合社会现实进行实证分析的学风，缺乏数量分析和定量研究的能

2、力，由于提不出极具说服力的数字依据，进而缺乏推陈出新和政治变革的底气和勇气。毛泽东用于指导革命的很多理论，最初来源于它大量的社会调查活动。他的很多社会调查或称考察报告对当时的社会现象做了大量的分类统计和数据分析工作，如关于社会阶层的划分及其比例等。管子曾说：「不明于数欲举大事，如舟之无楫而欲行于大海也。」意思是说在不清楚相关数据的情况下想做大事，无疑是没有桨的船想航行于汪洋大海中一样。西方有句话：whenyouanalyseanytopic,youareinvolvedinstatistics.当你做任何分析工作,你都涉及统计资料的收集、整理、汇总与分析。国际

3、上一本最有名的杂志叫《科学》（SCIENCE）有一篇文章列出近百年来最有用的科学，统计高居前十名之中。它强调指出：统计在各领域中扮演的是服务于所有人的角色，是整合所有数据及信息的重要角色。统计在各领域中的应用。举个例子来看，瑞辉大药厂里光是一个researchcenter就有一百多个统计人员，由此可见其重视统计的程度，一个药厂已是如此，更不用说是国家卫生部了。非典后暴露出的卫生统计问题。三个问题：社会各方面是否意识到统计的重要性？每当制定规划、政策、评价总结时，想起统计数据的重要性。政府部门是否重视统计工作？统计统计需要指导、督促和检查。没有领导关心和支持不行

4、3.统计人员是否有信心作好统计工作？希望作好多，没信心者也多二、统计是否就是简单报表？报表只是统计调查表的一种形式，它只是统计用于收集数据的一种工具。由于传统的政府统计经常是以报表制度的形式层层布置统计调查任务并层层上报统计数据，因而很多人认为统计就是报表。很多统计人员认为：统计就是三件事——发表、收表和报表。真正的统计包括两大核心内容：数据收集制定调查方案；设计调查表；选择调查方法；组织实施（利用各种数据收集技术）数据整理数据汇集、存贮和管理；数据审核、修改和调整；利用各种分组技术进行分类汇总。数据分析利用各种数据分析方法和数据挖掘技术，对统计对象的内在特征

5、进行分析。对统计对象的内在特征进行分析。数据提供很多人常认为统计就是数据收集，不太重视数据分析。数据分析包括数据整合、定义、转换、处理、挖掘、呈现等多方面内容，主要达到如下目的：1、解释数据，让别人明白数据的含义和用途？2、运用统计分析，让别人发现隐藏在数据背后的东西3、加工数据，让别人更方便地使用数据。统计工作的角色数据的生产者（Producer)：收集、审核、整理、建档和建库……数据的加工者（Processor)：通过数据加工、汇编、分析，使数据资源序列化和体系化，撰写统计调查和统计分析报告，等。数据的管理者（Manager)：数据收集活动的组织、管理、协

6、调、备案，参与各类数据成果的验收、登记建档和数据成果资源的集中、建库和共享。数据的提供者（Provider)：报送、发布、宣传、出版、共享……水利统计的职能作用：数据管理数据资源数据采集水利统计角色数据分析业务指导水行政管理行为数据支撑定量需求三、统计是“统而计之”，还是“笼统估计”的意思?这首先是一个调查方法问题：全数调查：全面报表、普查等非全数调查，包括抽样调查、重点调查和典型调查等其次是一个统计精度问题统计数据种类：三种数据，三种精度1、实测数据：仪器观测分析、行政或业务记录、财务会计资料，等2、推算数据：利用指标相关关系3、估算数据：经验判断、专家估计

7、量子物理学有一个测不准原理表明：任何观测数据都不可能100%精确。统计的总体是由N个个体组成的，我们通过对部分或全部个体的观测来反映总体的特征，就好比量子物理学对粒子运动规律的观测来了解微观世界的特性一样。所以统计数据不可能绝对精确。统计人员是不是都是差不多先生？统计的本质就是大量观察事物的随机性，从中发现统计规律。有一句话：「卫青不败由天幸，李广无功缘数奇」，就是说历代有人成功也有人失败，只因为大家都活在统计里，面对的是一连串的随机过程。因为随机，所以统计并不追求完全的精确，而是寻求一个合理的精确范围，这种统计才有科学性，并符合人性要求。比如综合统计中各市县

8、的节水灌溉覆盖率和投资统计中项目的投资