县长在依法行政表彰会上讲话

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1、县长在依法行政表彰会上讲话同志们：经县政府研究决定，今天召开全县依法行政暨政务公开工作会议，主要目的是提高政府依法行政能力和水平，加快推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府和阳光政府建设。刚才，县委常委、常务副县长黄道国同志传达了国务院、市政府三个会议精神，并结合我县实际，提出了贯彻实施意见，希望大家认真抓好落实。下面，我就抓好全县的依法行政和政务公开工作讲五个方面的意见。一、肯定成绩，坚定推进依法行政和政务公开工作的信心和决心国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布施行以来，县政府以建设法治政府为目标，切实强化制度建设，努力创新工作方式，政

2、府职能转变进程明显加快，依法行政的意识、能力和效率明显增强，工作执行力和办事透明度明显提高，依法行政工作取得了新的成效。主要表现在：一是依法行政意识逐步增强。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方面的法律法规，制定出台了《城口县人民政府关于进一步规范行政执法工作的意见》、《城口县人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》等依法行政方面的一系列规范性文件，建立并落实了依法行政工作例会制度、县委中心组定期学法和领导干部学法用法制度、新提任领导干部任前法律知识考试制度，开展了多种形式的依法行政教育培训，组织了每年的普法知识考试

3、，机关企事业单位工作人员特别是领导干部的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性明显增强，行政决策正逐步走入规范化、制度化和法制化轨道，依法行政正在成为机关企事业单位干部职工的行为准则和实际行动。二是行政管理体制改革步伐加快。围绕构建权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制这一目标，以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，以提高依法行政能力为重点，不断深化行政管理体制改革。积极创新依法行政的保障机制，推行完善了政府集中采购、国库集中支付、建设工程统一招投标等制度。严格按照市政府的工作要求，结合县情，创新探索，全面推进

4、集中行政处罚权改革工作、执法联动改革工作、乡镇执法监管改革工作。县政府机构改革工作全面完成，编制了32个县政府工作部门的“三定规定”。为深化投资体制改革，拓宽融资渠道，增强融资能力，加强政府投融资管理，建立了政府投融资平台。根据《招标投标法》、《市招标投标条例》和《政府采购法》等法律法规规定及工程建设领域专项治理工作要求，规范了全县公共资源交易活动，组建了城口县公共资源交易平台。政府应急管理工作走上了规范化和制度化的轨道。通过这些改革创新举措，全县的依法行政活力得到激发，动力得到有效增强。三是行政执法行为不断规范。年以来，以依法执法、文明执法、

5、科学执法为目标，深入开展了行政执法“五清理四规范”，加强了行政执法人员业务培训和行政执法证件管理。紧紧抓住建设法治政府和“行政效能建设年”活动契机，建立健全了行政执法主体资格制度和行政执法人员执法资格制度，依法确认了行政执法主体和行政机关的执法权限。为规范城乡建设与管理，成立了城乡建设规划执法大队。严格按照法律、法规和规章规定，对行政机关的执法权限进行了界定。改进执法方式，坚持向当事人告知执法依据、执法程序和执法结果，有效遏制乱处罚、乱收费和多头执法、重复执法等问题。加大了行政执法监督力度，县监察局、县督查考核办公室、县政府法制办不定期对行政执

6、法人员持证上岗、亮证执法、行政处罚等情况进行效能监察和工作督查，对出现的各种违纪违规行为予以批评纠正。主动接受县人大的工作监督和法律监督、县政协的民主监督，建立了行政执法年度报告制度和重大行政执法案件备案制度。四是规范性文件制定严格规范。进一步严格了规范性文件的制定程序，对县政府、县政府办公室和县政府工作部门拟出台的规范性文件，启动了公开征求意见和县政府常务会议审议等有关程序，由县政府法制办进行合法性、适用性的前置审查，并报送市政府法制办和县人大常委会“双重”备案，有效地减少了文件数量，提高了文件质量今年以来，先后制定出台了《城口县土地征收储备

7、招商引资暂行办法》、《城口县县城规划区内危旧房改造补偿安置暂行办法》、《城口县促进工业经济发展若干政策措施（试行）》、《城口县村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》、《城口县商贸流通10强企业评比办法》等20多个规范性文件，没有出现违法或不当的现象，有效地维护了法制统五是行政复议化解行政纠纷的作用不断增强。县政府高度重视行政复议工作，广泛宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，坚持办“精品案”，严把复议案件受理、审查、结案关，探索实践行政复议和解、调解结案、简易程序、实地调查、公开听证、专家咨询

8、等多种审案方式，重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法或明显不当的行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。建立并积极落实