《产业经济学》ppt课件

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1、产业经济学第15章垄断性产业的管制政策本章主要内容1垄断性产业的基本特征534垄断性产业的放松管制垄断性产业的主要管制政策垄断性产业管制政策的有效性2垄断性产业的管制需求2021/9/72登高必自一、垄断性产业的技术特征从技术上而言，电信、电力、铁路运输、航空、邮政、自来水和燃气供应等垄断性产业的一个显著特征是具有网络性。因此，这些产业通常被称为网络性产业。第一节垄断性产业的基本特征2021/9/73登高必自二、垄断性产业的经济特征克拉克森（Clarkson）等经济学家主要是从规模经济的角度来说明自然垄断产业的技术经济特性的。在他们看来，自然垄断的基本特性是生产函数一般呈

2、规模报酬递增状态，即生产规模越大，单位产品的成本就越小。第一节垄断性产业的基本特征2021/9/74登高必自沃特森（Waterson）认为，自然垄断是这样一种状况：单个企业能比两家或两家以上的企业更有效率地向市场提供相同数量的产品。而夏基（Sharkey）和鲍莫尔（Baumol）等著名学者则认为，自然垄断最显著的特征是其成本函数的弱增性（subadditivity）。成本弱增性所要讨论的是，由一家企业提供整个产业的产量成本较低还是这家企业与另外的企业共同提供相同产量的成本较低。第一节垄断性产业的基本特征2021/9/75登高必自图14－2两个企业的平均成本曲线第一节垄断性

3、产业的基本特征COQMM'AC1AC2Q'Q*2Q'2021/9/76登高必自在图14－2中，Q*点决定了成本弱增的范围，当产量小于Q*时，由单个企业生产成本最低，所以，在此范围内成本函数是弱增的。尽管在产量Q′与Q*之间存在规模不经济，但从社会效率看，由一个企业生产效率最高。由此可见，规模经济并不是自然垄断的必要条件，决定自然垄断的是成本弱增性。第一节垄断性产业的基本特征2021/9/77登高必自根据自然垄断的成本弱增性程度，我们还可以将自然垄断分为“强自然垄断”和“弱自然垄断”。在平均成本持续下降，平均成本大于边际成本的范围内，被称为“强自然垄断”；而在平均成本呈上升

4、趋势，边际成本大于平均成本的范围内，被称为“弱自然垄断”。第一节垄断性产业的基本特征2021/9/78登高必自在多产品自然垄断的情况下，多种产品的总成本不是简单地取决于各个产品的规模经济，而主要取决于各种产品成本的相互影响，这种相互影响可用范围经济描述。存在范围经济的条件可用下式表示：即由一个企业同时生产产品X和产品Y比一个企业只生产产品X，另一个企业只生产产品Y所花的成本较少。第一节垄断性产业的基本特征2021/9/79登高必自管制是指具有法律地位的、相对独立的管制者（机构），依照一定的法规，对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。第二节垄断性产业的管

5、制需求2021/9/710登高必自管制的概念和内涵英文Regulation在学术界通常被译成“管制”或者“规制”，而在实际部门，习惯使用“监管”，如金融监管、电力监管、公用事业监管等等，使用“管制”还是“规制”并不存在实质性的区别。第二节垄断性产业的管制需求一些代表性著作2021/9/711登高必自垄断性产业对政府管制的需求：1．抑制企业制定垄断价格，维护社会分配效率图14-3垄断价格与政府管制第二节垄断性产业的管制需求PABFCDEODQQ1Q2QMMRACMCP1P2PM2021/9/712登高必自在图14-3中，垄断企业为了追求利润最大化，按照边际收益等于边际成本的

6、原则制定垄断价格Pm，并相应地决定产量Qm。实行政府管制，可以提高社会分配效率。第二节垄断性产业的管制需求2021/9/713登高必自2．防止破坏性竞争，保证社会生产效率和供应稳定政府对垄断性产业实行管制，通过控制进入壁垒，抑制企业过度进入，以保证社会生产效率。3．制约垄断企业的不正当竞争行为为制约垄断企业的各种不正当竞争行为，这也需要实行政府管制。第二节垄断性产业的管制需求2021/9/714登高必自4．解决垄断性产业的外部性问题外部性是指一定的经济行为对外部的影响，造成私人（企业或个人）成本与社会成本、私人收益与社会收益之间相偏离的现象。通过政府管制促进正外部性，减少

7、甚至消除负外部性。第二节垄断性产业的管制需求2021/9/715登高必自阿瑟·塞西尔·庇古ArthurCecilPigou第二节垄断性产业的管制需求庇古和外部性理论英国著名经济学家，剑桥学派马歇尔的学生，被视为剑桥学派正统人物及主要代表。他由于《财富与福利》（后称《福利经济学》）一书而被西方经济学界奉为福利“经济学之父”，成为福利经济学的创始人。庇古首先注意到了私人活动会产生不良的社会影响。2021/9/716登高必自一、价格管制政策（一）垄断性产业价格管制的三维政策目标1．促进社会分配效率2．刺激企业生产效率3．维护企业发展