政府采购合同及项目的[精通采购

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1、第八章政府采购合同及项目的验收与结算本章重点政府采购合同一般包括哪些条款政府采购合同订立的规范要求是什么政府采购合同履行的要求及程序政府采购合同权利义务中止和终止的情形有哪些政府采购项目验收的要求和程序政府采购项目结算的要求和程序第一节政府采购合同的订立一、政府采购合同的概念二、政府采购合同条款的确定三、政府采购合同的订立四、政府采购合同的履行五、政府采购合同变更六、政府采购合同的中止与终止一、政府采购合同的概念政府采购合同是采购人与供应商之间依照一定的法定程序，遵循平等自愿、协商一致的原则，就

2、各自的权利与义务所达成的协议的法律文本。政府采购合同可以分成以下几类：供货合同、工程承包合同、服务合同。政府采购合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：采购人与中标的供应商（以下统称当事人）双方的名称或者姓名和住所，标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法，特殊条款。二、政府采购合同条款的确定政府采购合同的条款是政府采购合同中经双方当事人协商一致、规定双方当事人权利义务的具体条文。政府采购合同的条款是否齐备、准确，决定了政府采购合同能否成立、生效以及能否顺利

3、地履行，从而实现订立政府采购合同的目的。工程和服务类政府采购在合同的内容上则有一些特殊要求。（一）当事人的名称或者姓名和住所当事人的名称或者姓名和住所条款，对政府采购、企业采购、团体采购和私人采购等合同订立来说，都是必须具备的条款，当事人是政府采购合同的主体。合同中如果不写明当事人，就无法确定权利的享受和义务的承担，发生纠纷也难以解决。（二）标的标的是政府采购合同当事人的权利义务指向的对象。标的是合同成立的必要条件，是一切合同的必备条款。政府采购合同各种各样，千差万别，其标的也是多种多样：1.有

4、形资产。2.无形资产。3.劳务。4.工作成果。（三）数量数量条款是采购合同中的主要条款之一，按约定的数量交付货物是供应商的基本义务。在大多数的政府采购合同中，数量是必备条款，没有数量，合同是不能成立的。合同中数量条款制订时要遵循的原则是：1.数量条款应当具体明确2.合理规定数量机动幅度3.机动数量的计价方法要公平合理（四）质量采购的基本原则是：质量第一、服务第二，价格排最后。质量是指标准和技术要求。它包括性能、效用、工艺等，一般以品种、型号、规格、等级等体现出来。政府采购合同中应当对质量问题尽可

5、能地做出细致、准确和清楚的规定。国家有强制性标准规定的，必须按照规定的标准执行。如有其他质量标准的，应尽可能约定其适用的标准。（五）价格或者报酬价款或者报酬是指一方当事人向对方当事人所付代价的货币支付。价款一般是指对提供财产的当事人支付的货币。报酬一般是指对提供劳务或者工作成果的当事人支付的货币。价格应当在政府采购合同中规定清楚或者规定计算价款或报酬的方法。制定价格的方法很多，归纳起来可以分为两大类：固定价格法和滑动定价法。（六）履行期限履行期限是指政府采购合同中规定的当事人履行自己的义务，如交

6、付标的物、支付价款或者报酬、履行劳务、完成工作的时间界限。履行期限直接关系到政府采购合同义务完成的时间，涉及当事人的期限利益，也是确定政府采购合同是否按时履行或者延迟履行的客观依据。不同的政府采购合同，其履行期限的具体含义是不同的。（七）履行地点和方式1.履行地点履行地点是指当事人履行政府采购合同义务和对方当事人接受履行的地点。不同的政府采购合同，履行地点有不同的特点。履行地点在政府采购合同中应当规定得明确而且具体。2.履行方式履行方式是指当事人履行政府采购合同的具体做法。不同的政府采购合同，决

7、定了履行方式的差异。履行方式与当事人的利益密切相关，应当从方便、快捷和防止欺诈等方面考虑采取最为适当的履行方式，并且在政府采购合同中明确规定。（八）违约责任违约责任是指当事人一方或者双方不履行政府采购合同或者不适当履行政府采购合同，依据法律的规定或者按照当事人的约定应当承担的法律责任。违约责任是促使当事人履行合同义务，使对方免受损失的法律措施，也是保证政府采购合同履行的主要条款。也可以在政府采购合同中约定责任，如约定定金，违约金、赔偿金额以及赔偿金额的计算方法等。（九）解决争议的方法解决争议的方

8、法是指合同争议的解决途径，如政府采购合同条款发生争议的解释及法律适用等。解决争议的途径主要有：1.当事人可以约定解决争议的方法。2.涉外政府采购合同的当事人约定采用仲裁方式解决争议的，可以选择中国的仲裁机构进行仲裁，也可以选择在外国进行仲裁。3.要把选择解决争议的方法规定得具体、清楚，不能笼统规定采用某种方法解决。否则，将无法确定协议条款的效力。（十）特殊条款政府采购合同特殊条款是指当事人在政府采购合同中特别约定的条款。它是政府采购合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。