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时间:2018-12-02
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1、建筑工程安全监理实务广东海外建设监理有限公司杨宇二00六年二月1.安全监理概论安全监理是建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。建筑工程安全监理关键是做好事前控制。大量工程实践表明,事前控制的关键是做好两项审核:第一项对施工组织设计中安全生产措施的审查;第二项审核是根据《建设工程安全管理条例》(国务院393号令)所提出的对危险性较大分部工程编制专项施工方案中的安全措施。另一方面是生产过程中的现场安全检查。不论是两项审查还是现场安全检查,都要做好记录,送给相关单位备案。对于工程监理人员来讲一定要克服对安全监
2、理的畏难情绪,努力学习安全监理知识,认真做好安全生产事前控制和正常的安全检查,做好记录,也就是做好“两审一查三备案”,相信是能够更好地完成安全监理任务。为了搞好安全监理,首先必须了解建筑施工安全所包括的内容:1.1质量和安全是建筑施工中永恒的主体1.2安全生产包括的内容1.2.1控制施工人员的不安全行为1.2.2控制物的不安全状态1.2.3作业环境的防护以上三个方面都必须齐备,安全生产就有了保障,缺少一个方面,就留下了不安全隐患,给发生伤亡事故创造了条件和机会。1.3建筑施工安全建筑业的生产活动危险性大,不安全因素多,每年因工伤死亡人数
3、仅次于矿山,居全国各行业的第二位,伤亡事故所主要是由于建筑行业的特点所确定的。1.3.1建筑施工的特点(1)在有限的场地上集中了大量的人员、建筑材料、设备零部件和施工机具等进行作业,这样的情况有的持续几个月或一年,有的需要三年五年,甚至更长,工程才能完成。(2)队伍、人员的流动性大。(3)露天高处作业多(4)手工操作,繁重的劳动,体力消耗大(5)变化大,规律性差(6)垂直运输设备种类多(塔吊、人货电梯、龙门架、井字架),交叉作业多,木工机具增多建筑施工复杂又变换不定,因此不安全因素多。加上流动分散,工期不固定,比较容易形成临时观念,马虎
4、凑合,不采取可靠的安全防护措施,存在侥幸心里,伤亡事故必然频繁的发生。1.3.2建筑事故中伤亡事故的主要类别建筑施工的不安全因素多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中。伤亡事故的类别主要是:高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电,这四类伤亡事故的死亡人数,每年占因工死亡总数的70%~80%,其中高处坠落占35%左右;触电占18%~20%;物体打击占12%~15%;机械和起重伤害占8%~10%;坍塌事故近年来有上升的趋势。2.安全监理依据2.1《中华人民共和国建筑法》2.2《中华人民共和国安全生产法》2.3
5、《建设工程安全管理条例》(国务院393号令)2.4中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-992.5中华人民共和国行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20052.6中华人民共和国行业标准《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-922.7中华人民共和国行业标准《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-20002.8中华人民共和国行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20012.9中华人民共和国行业标准《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-20012.10中华人
6、民共和国行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-912.11省、市建设行政主管部门的有关规定、文件3.安全监理的任务安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。安全监理的具体工作主要有:(1)贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法规,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立
7、健全安全生产责任制。(3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项的安全技术交底。(4)审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施根据《建设工程安全管理条例》以及建设部〔2004〕213号文《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定,必须单独编制安全方案专项方案的有:1)基坑支护与降水工程(指开挖深度超过5米(含5米)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程,或基坑虽未超过5米,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的工程)。2)土方工程(开挖深度超过5米(含5米)的基坑、槽的土方开挖)。3)模板工程(各类工具
8、式模板工程,包括滑模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程)。4)起重吊装工程。5)脚手架工程。A高度超过24米的落地式钢管脚手架。B附着式升降脚手架,包括整体提升或分片式提升。C悬挑式脚
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