刑法与政治的关系

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1、刑法与政治的关系　　关键词:刑法/政治品格/民主政治/政治人物/政治形势　　内容提要:在现代社会里，政治体制、政治权力或政治体系不可避免地要同刑法发生一定的关联作用，并且为刑法注入了各自不同的政治特质，于是就形成刑法独特的政治品格。如果以边缘刑法学的视角对此展开分析，那么，刑法与民主政治、政治人物和政治形势之间的关系可以成为理论研判的对象。因为这些关系在互动的情态下能够真实地还原刑法在阶级社会里的本质属性，从而明确民主刑法所应有的政治品格，而这一切还将有助于拓展刑法学人的研究视野以及刑事立法者对刑法的科学定位。28　　刑法与政治关系的理论研

2、究属于边缘刑法学的课题范畴。但在以往的学术研究中，凡是论及法的政治问题，总是被一种“讳莫如深”的气氛所笼罩，有的问题甚至成了众所周知的“禁区”而无人敢于问津。直至十一届三中会以后，这样的情形才开始有所好转。按照马克思主义法学的基本观点，法是一定政治社会的产物：一方面是因为法需要借助一定的政治力量来拓展自己在社会各个方面的控制力，以实现维护法律秩序(含政治秩序在内)的目的;另一方面是因为政治体系要想巩固自己的既得利益，也需要以法的名义确认自己在国家或社会共同体中的地位。于是它们就在这样的交互作用下结成了“默契的联盟”。只是在不同的社会形态里，

3、或者是在不同的历史时期，人们对于法的需求或看法是不完全一样的，这在很大程度上决定了法的价值取向。在推行民主政治和依法治国的条件下，刑法应当具有什么样的政治取向，其实并不取决于刑法本身，而是由现阶段的具体的政治文明的内容所支配的。当然，不可否认的是，由于历史的延续性和法律文化的作用，刑法对于当代的政治内容也有一定的影响，这也从另外一个角度说明了刑法应当具有的相对独立性。那么，刑法是如何在与政治的交互作用的过程中形成自己独立品格的?在社会主义市场经济的条件下，在构建法治国家与和谐社会的进程中，我们又该如何正确看待刑法的政治取向?为此，本文从刑法

4、与民主政治、政治人物、政治形势的关系等几个方面展开分析。　　一、刑法与民主政治的关系　　刑法与政治的关系首先应当是法律与政治的联系。　　马克思主义政治学认为，政治是指一定的阶级或社会集团基于其根本利益的需要，调节与其他社会力量的关系，谋取和维护国家政权，并运用政权治理国家和社会的全部活动。英国的《牛津法律大辞典》在“法律与政治”之词条的解释中说，“正如法理学的理论研究与政治理论总是紧密联系的一样，实践性更强的法律规则与现实的政治总是密切相关的。法律规则是由政治家和政治组织为实现某种政治理论、政治信念和政治目的而制定或废除的。许多法律制度对政

5、治方针，亦即政治的政策产生影响，现实政治在某种程度上也受到在法律上是可能的或允许的因素的影响和控制，受到法定程序、方法和阶段的影响和控制。”[1]这一条目将法律与政治的关系写得十分清楚。　　在人类社会的发展过程中，不论是推行人治还是法治，法律在政治上的作用从来没有被真正抹杀过，哪怕就是在中国古代儒家学说一统天下的时候，法律也还是官方始终没有舍弃的政治手段之一。无数的历史事实证明：(1)法律为确立当权者的统治地位立下了“汗马功劳”，正是通过法律的形式，使得那些已经取得国家权力的人或集团可以在世人面前成为名正言顺的统治者;(2)在实现国家统治或

6、社会管理方面，法律充当着保护政治利益、推行政治措施、实现政治目标的作用;(3)法律的存在和适用也同样需要来自政治方面的全力支持，没有政治权力作基础、政治措施为先导，仅有法律本身是寸步难行的。28　　按照当代法理学的研究观点，刑法属于国家公法系列，是宪法的下位法，而宪法则是一国的根本大法，由于它对公权力(包括人民主权、国家或市民社会之法律职权和公民权利在内)以及国家制度作出直接规定，也因此被宪法学家称之为政治法。宪法当中所规定的一切政治关系都需要由基本法律去体现和保障，所以在宪法的影响下，作为基本法之一的刑法也多少会沾染上政治法的某些特质。　

7、　首先，刑法作为阶级社会所特有的产物，它的性质、内容和发展趋势必然要受到政治的影响。在阶级社会里，政治的影响力无所不在，尤其是在当今世界里，政治裹挟着各种主导性力量遍布社会的每一个角落，使人们在许多界域都能看到政治的身影。难怪有的政治学家会将现代人称之为“政治化的人类”：(1)整个人类的生存与命运日益与政治相结合。(2)整个人类的政治活动日益成为一个紧密相关的体系。(3)整个人类面临的各类问题日益成为政治问题，因为政治具有解决一切问题的条件[2]。在这样的情形之下，刑法作为公权力的“卫道士”，当然会不可避免地被推到政治的前沿，使之与政治携起

8、手来一起去冲锋陷阵。在这里，有一个问题需要提出来，即刑法参与政治的广度与深度应当以何为限或以何为界?这就引出了第一个问题：如果刑法在政治领域里陷得太深，是否会影响到它作为法律应当