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1、水利建设项目质量管理思考一、严格基建程序,规范项目管理(一)依法规范项目法人职责。人是工程建设过程中的主体,贯穿于整个工程建设的始终,因此加强对项目法人的教育,是确保安全关键。项目法人是项目建设主体,对工程项目负总责。项目法人是水利工程建设的责任主体,具有独立承担民事责任的能力,对项目建设的全过程负责,对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。项目法人要加强工程质量管理,建立健全施工质量检查体系,根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目法定代表人对工程质量负部责。基础设施项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力,具备
2、项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构,必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故,要追究项目法人单位和法定代表人的责任。(二)严格执行项目“四制”。规范项目法人组建,落实项目法人责任,创新建设管理模式;严格开工审批和合同管理,防止随意设计变更;加强建设监理,认真执行监理制度,严格履行监理职责,保证现场监理力量,确保监理工作质量;进一步规范招标投标活动,严格按照规定招标,健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制,着力解决规避招标、围标串标、虚假招标、评标不公等问题,促进水利工程建设项目的顺利实施。(三)强化工
3、程质量保证体系。严格实行“三检制”,合格后方可进行下道工序。经常进行随机检查,每月进行一次大检查,每半月进行一次质量抽查,随着工程进展定期与不定期的进行质量控制和检查,发现问题及时整改;三是严格按设计和技术规范施工,克服预防工程质量通病。在施工过程中发现违规施工或达不到标准要求的工程推倒重做。同时,在材料进场上严格检测把关,对不合格的材料一律不准入场。严格执行合同,尽可能地减少设计变更,杜绝索赔,控制工程投资。(四)健全施工图纸的审查制度,强化质量监督队伍素质。工程施工图纸的审查工作,是进行工程成本控制的源头工作,是对设计单位执行落实设
4、计合同要求的审查,做好施工图审查工作,为项目开发建设打好基础。因此,我们必须要建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸。同时,进一步强化质监队伍建设,提高质监人员的业务素质,增强服务意识,提高依法办事、依法监督的工作水平。二、强化质量、强化监督,完善管理体系(一)把好工程建设质量关。标准是目标,是行动的方向。低标准容易产生自满情绪,养成不良习惯,以致在低水平上徘徊不前;高标准可以引领有关单位积极向上,不断提高质量管理水平。水利工程建设管理是个繁杂的工程,它反映了项目运作和项目管理的运行规律,是在实践的基础上总结研究出来的,同时又
5、用来指导实践活动。建设工程质量是项目建设的核心,是决定工程建设成败的关键,施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。所以,在工程建设过程中,加强质量管理,确保国家和人民生命财产安全是建设工程管理的头等大事。(二)完善质量管理体系,加大质量监督检查力度。质量是工程的生命,是工程投资效益发挥的重要保证,事关水利可持续发展的大局,关系到人民群众的生命财产安全。水利工程建设项目行政监察工作是一项系统性工作,相关的工作机制和配套制度还不健全,进一步完善相关工作机制和制定相关依据是开展好[1][2]下一页这项工作的重要保证和前提。
6、确保建设项目质量严格按照《水利工程质量管理规定》要求,完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,质量监督工作者按照“监督、促进、帮助”的原则,积极主动、严谨科学地开展质量监督工作,构建质量管理体系,抓落实、促整改,在工程建设中发挥了重要作用,凸显了质量监督的重要性,确立了质量监督的工作权威性,推动了质量管理工作的开展(三)质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量
7、问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则产品的质量得不到保证,因此在这种情况下还应实行监控,直到交工为此,如地面面层、油漆、表糊等等,这些属于分项完成后的监控。(四)加强基层水利工程管理单位自身能力建设。内在是根本,外观是形象。水利工程的外观质量,既是工程质量的基本要求,也反映了施工单位、监理单位、项目法人的形象,进而影响到水利行业的形象。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的
8、农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法,工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。力加强外观质量管理。在规范外观质量评定表格形式与内容时,合理确定各分项的分值的基础