我国公务员招录中歧视实证的研究——以省级公务员招录文件为中心

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1、EmpiricalResearchonDiscriminationinChina’sCivilServantsRecruited——withtheFocusontheDocumentsofProvincialCivilServantsRecruitedCandidateLiCheng-lingSupervisorProfessorNiHong-taoCollegeProgramSpecializationDegreeUniversityDateFacultyofLawConstitutionalLawandAdministrative

2、LawAdministrativeLawofChinaMasterXiangtanUniversityMayl,25,2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国

3、家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：导师签名：日期：日期：年年月月日日摘要随着公务员招录的逐步完善，围绕着平等与歧视的各种争论与案例不断涌现，近几年来，一些教育机构的平等与歧视研究中心对国家公务员招录中的歧视情况作出了调查研究，公务员招录中的歧视问题已成为了社会关注的焦点问题。学者们已经对公务员招考录中出现的歧视的类型、歧视出现的原因及解决歧视的对

4、策等作出了深入细致的研究，但是，这些研究似乎忽略了该问题中最基础的一环：公务员招录中设置的各类报考资格条件对报考者进行的归类是否是合理的归类，即是否构成歧视。而对于各类入职资格条件也只能具体问题具体分析，只有解决好是否构成歧视这一问题，才能够看到问题的本质，当且仅当构成歧视时，才有讨论该歧视的类型、原因及对策等问题的必要。文章采用文本实证研究法，对浙江省、广东省、湖南省、四川省、黑龙江省、青海省，北京市这七个省市最新的公务员招录考试中的招考文件进行调查，将报考条件中的具体报考条件分为：年龄、性别、工作经历、学历、户籍、品行、资格证书这七类报考资

5、格条件，接着对每个具体职位要求的条件进行统计，取得对各类条件要求的职位数量及占总职位的比例。我国现阶段还没有具有实效性的违宪审查制度，因此，文章采用目的——手段是否合宪的审查模式，即首先看立法目的是否合宪；如果目的合宪，再看为实现该目的而采取的手段是否合宪；最后看立法目的与手段之间是否有因果关系，来对每类公务员招录的报考资格条件进行分析，得出各类报考资格条件的设置构成对某些报考者歧视的结论。关键词：公务员招录；报考资格；歧视；平等保护IAbstractWiththegradualimprovementofcivilservantsrecruit

6、ed,variousargumentsandcasesaroundequalityanddiscriminationcontinuetoemerge.Inrecentyears,someequalityanddiscriminationofresearchcenterininstitutionsofeducationhasmadeinvestigationandstudyonnationalcivilservantsrecruited.Discriminationissueinthecivilservantsrecruitedhasbecome

7、oneofsocialfocusproblems.Scholarshavemadethoroughandcarefulresearchonthetypesofdiscrimination,causesofdiscriminationandsolutiontodiscriminationincivilservantsrecruited,however,thesestudiesseemtoignorethemostbasicringofthisproblem:It’sreasonableornottosetallkindsofqualificati

8、onsofapplicantsfortheclassificationincivilservantsrecruited,thatis,whetheri