我国国防科技发展存在的问题与对策_王炳书

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1、#国防科技工业#我国国防科技发展存在的问题与对策t王炳书高剑内容提要:目前,我国国防科技发展存在着投入总量不足、发展速度缓慢、与民用工业未实现一体化、专利激励制度作用不明显、自主创新能力不强等问题。为加快我国国防科技发展,应加大投入、实现军民两用技术产业化,建立军民一体化科技产业链,完善专利激励制度,增强自主创新能力。关键词:国防科技问题对策中图分类号:F426文献标识码:A近些年来仍然在一定程度上依赖着外购。据2003 一、当前我国国防科技发展中存在的问 年美国外交关系协会出版的5中国军力报告6分题析,中国军队现代化程度与世界最先进的军事科技一是国防科技投入总量

2、明显不足,与国民经济相比还差20年,前不久仍然有美国军事专家作出实力不协调。这一问题实质上是由国防投入严重不同样的判断。足所引起的。资料表明,冷战结束以来,世界军费三是国防与民用工业在军民一体化上尚未建立占全球GDP的平均比重一般在215%~217%,而 有效机制,与国家安全战略目标不协调,无法形成我国仅为116%。2005年,美国军费4017亿美新军事变革所要求的体系对抗能力。按照新军事变元,英国488亿美元,法国365亿美元,而我国军革关于国家综合国力要以信息化为手段形成战争合费只有305亿美元;就其占GDP比重来看,美国 力的要求,建立军民一体的资源配置机制

3、是确保国为316%,英国为2159%,法国为1198%,我国防建设与经济建设协调发展和战时形成体系对抗能仅为1136%。军费投入少,用于国防科技研发的力的基本前提。但目前我国这一体制并未真正建经费也少。这与我国改革开放以来特别是近些年来立。上世纪80年代,特别是1985年精简整编以得到迅速提升的国民经济实力很不匹配,相对于国 来,我军先后向地方开放多个机场,腾让多个港防科技来说,我国用于国防科技方面的投入与国民 口、码头、铁路专用线和通信线路等,为促进国民经济实力之间存在明显的不协调。经济建设做出了重大贡献。相反,改革开放以来,二是国防科技发展速度缓慢,与民用科技

4、的蓬地方在经济建设发展规划方面较少考虑国防和军事勃发展形成鲜明对照,难以为新军事变革提供足够的技术支持。一个毋庸置疑的事实是,在民用经济领域,近些年来我国高新技术发展迅速,取得的成四是国防专利的单一国有产权模式使发明单位就举世瞩目。与之形成鲜明对照的是,与新军事变革密切相关的科技领域却进展缓慢。在国防工业方面,从飞机、军舰、潜艇、导弹等武器装备来看,战略要求,特别是基础设施建设缺乏必要的统筹规划。或个人难以获得国防专利收益权,从而使得现有的国防专利制度难以成为一种有效的激励机制。关于国防专利权归属,我国目前并未作出明确规定,也就是说,既没有规定在何种条件下国防专利

5、权属单位,在何种条件下属个人;也没有规定在何种情况作者:王炳书,军事经济学院政治部教授,大校军衔。高剑,军事经济学院政治部讲师,中校军衔。下由国家或代表国家的部门行使专利权。这一情况252009#9#国防科技工业#的结果直接形成了单一的/国有产权结构0。由于极发展具有军工技术优势的新型产业等。专利权一律收归国家,知识成果的使用由国家统一三要建立军民一体化科技产业链,提升我国国安排,从而难以有效发挥产权的激励作用,使发明防科技潜力。与我国近些年来民用科技领域迅速发单位或个人难以获得国防专利收益权,不利于技术展的高技术相比,国防科技发展较为落后。欲改变革新,造成了国防

6、专利大量无偿使用,严重挫伤了这一现状,提升我国国防科技潜力,建立军民一体项目承担单位和发明人技术创新和成果转化的积极化科技产业链是一条有效途径。军民一体化科技产性。业链是指相互关联的科技企业、公共机关、私人机五是国防科技工业自主创新能力还不强,与新构等,在政府和国防动员部门的引导下,在一定地军事变革的要求还存在较大差距。这一问题突出表理位置上集中而形成的一个军民相结合的、具有完现在高技术武器装备的研制创新、军工先进制造技整价值链的有机体。它是在一个聚集规模经济基础术、国防前沿技术等方面发展速度缓慢,与建立创上形成的,具有集群所有特征。如科技企业的空间新型国防科技工

7、业的要求,特别是与新军事变革的上的集中、企业间存在一定的分工与协作;在依托要求还有较大差距。如核心技术的自主研发能力强大的科研资源的同时,有便利的交通和生活环境低,受制于人;基础研究能力薄弱,技术储备不及良好的投资环境;有完备的服务体系,如提供风足;科技体制不协调,机制不完善,缺乏活力;轻险基金、中介咨询服务等;具有特殊的技术和人力视创新理论与方法的运用,创新人才得不到合理使资本。用;缺乏明确的创新战略意识和部署等。四要完善国防专利激励制度,充分发挥国防科技人员的积极性和创造性。一方面要建立有利于平 二、加快发展我国国防科技的对策 衡国家、单位、发明人三者利益的国

8、防专利归属