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1、水景观可持续发展对策探讨摘要随着经济社会的发展,水景观已经成为水利建设的重要内容之一。阐述了水景观用水理念,提出运用水权管理水景观、制定合理的水价、完善相关法律法规制度等可持续发展对策,以促进城市水景观建设。 关键词水景观;可持续发展;用水理念;发展对策 我国城市水景观的重要性和水资源日益稀缺的现状,提示人们在水景观设计过程中应充分重视水的节约、保护、涵养和再生。对景观中的水要素进行优化设计,以符合可持续水景观的要求,正成为越来越重要的课题[1-2]。 1可持续水景观用水理念 1.1充分利用当地水资源 可持续水景观设计的基本理念
2、是,优美宜人的水景观的营造应满足水资源可持续利用的要求。人造水景观的设计首先应考虑当地的水资源条件和水资源承载能力,当地的水资源条件应可以长期满足水景观的需水要求。水景观的规模不可盲目求大而超过水资源承载力。 在缺水地区,可持续水景观设计的首要追求是尽可能利用当地降水资源,同时尽可能减少外水补充。人造池塘、湖泊应首先应收集和利用周边的雨水、洪水资源以维持水面,其次是选择经过处理的废水作为水源,在前两者均不能满足要求的情况下才从外部补充少量水。其手段一方面是挖掘当地降水资源的潜力,另一方面是提高水的利用率。可持续水景观设计还要求有利于水源的涵
3、养及水质的净化[3-4]。例如应充分保护河流、湖泊等水景观补充地下水的功能,水体岸坡的处理不应损害水体的自净能力,水流的设计、水生植物的布设应该有利于污水净化等。 1.2城市水利工程的景观化 城市水景观的另一个发展理念是以人为本。水景观不仅要赏心悦目,还应该提高与人的亲近度,其中尤其值得注意的一个很重要的方面是城市水利工程的景观化设计和改造。城市水利工程是城市水景观的重要的组成部分。过去很多城市水利工程例如闸坝工程、堤防工程、河道渠化工程等,由于历史的局限性,往往只考虑单一的水利功能,而忽略了生态、景观等多方面的功能要求。根据社会发展和人
4、民生活水平,随着可持续发展要求的提出,城市水利工程必须符合生态化、景观化的要求,新的工程应当按新的要求进行设计,已有的工程也应按新的要求逐步改造。 要尊重水的自然规律,使城市水景观的建设规模和用水与当地的水资源、水环境承载能力相适应。在城市规划与建设中,应严格执行城市河道控制线和地面标高控制线,防止侵占水域、破坏水系;防止以牺牲水域面积为代价换取城市发展的短期利益;坚持治河与治污同步;河道治理宜弯则弯、宜宽则宽、宜树则树、宜草则草;坚持生态自然、人水合一的建设方式,把水质还清作为河道治理的第一目标。 2水景观可持续发展对策 城市水景观的
5、优化设计,既需要观念的更新,也需要经济杠杆的推动。应充分利用水权和水价调节等经济手段推动水景观用水的可持续发展。2.1运用水权管理水景观 运用水权的管理,其中取水权指用水户自己从天然水体取水用于水景观的权利,可与目前水资源管理中的取水许可证对应;用水权指用水户从集中供水者(包括原水提供者、自来水厂、中水公司、污水处理厂等)获得供水并用于水景观的权利,可与用水管理中的用水指标对应。不同水景观的取水用水权需要分类考虑,对于原本存在于城市中的天然水景观,如天然河流和湖泊,其用水属于天然生态用水,其最低需水量应优先于其他用水予以满足,并无需支付水权
6、费用。对于人工建造或改造但历史久远、有特殊意义的水景观,其用水也应保证,但从外部取水应获得取水用水权。对于新建的水景观项目,在建设前应进行水资源论证并获得所需补水的取水用水权,并且必须为获得取水权付费。随着水权制度的改革,将来取水权有可能从政府获得,也可能通过水市场来获得。取水用水权的管理还可以与定额管理相结合,即对各种类型的水景观制定用水定额,对超过定额的用水不予审批。在特别缺水的地区或季节,可以强制性地禁止某些类别的水景观用水。 2.2制定合理的水价 可通过制定合理的水价来促进景观用水的可持续利用。水价必须反映供水成本及水的边际价值。
7、水价太低起不到促进节约用水和保护水资源的作用。同样,不同水景观的水价也应该分类设定。对于天然水景观的生态用水,由政府来做代言人并不需付费,一般也不存在天然生态用水水价,但如果在枯水年份从外部调水来补充生态用水,就需要政府支付调水费用。对于公益性的城市水景观用水,可以采用较优惠的价格。对于一般营业性的水景观用水,可采用较高的价格,至少要保证供水的全成本回收。对于不对公众开放或一般公众难有机会享受的、奢侈性的水景观用水,例如高档宾馆、高档住宅区的水景观用水,可以采用更高的水价。除了考虑水景观类型的价格差别之外,还可以采用阶梯式水价,对于超过定额的
8、用水成倍提高水价。 2.3完善法律法规制度 建立水资源分配与水权综合管理体系,通过建立生产用水总量控制和定额管理相结合的管理制度,保证城市景 观用水量。坚持“
