在矿山“双基”建设工作现场会议上的讲话

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1、在矿山“双基”建设工作现场会议上的讲话在矿山“双基”建设工作现场会议上的讲话在矿山“双基”建设工作现场会议上的讲话同志们：今天的会议是区委、区政府研究决定召开的，主要任务有两项，一是总结冬季安全生产集中整治活动，肯定成绩，分析问题，明确下一步的工作重点。二是根据全省安全生产工作电视会议及市政府会议精神，安排部署全区“两节”和“两会”期间的安全生产工作。刚才，举行了底阁镇石膏矿区四支渠路通车剪彩仪式;参观了7个石膏矿山企业“双基”建设工作现场;会上，区建材局长王希磁同志通报了今年以来石膏矿“双基”工作开展情况；底阁镇政府、底阁二矿作了典型发言；区

2、安监局长李保华同志通报了全区冬季安全生产集中整治工作开展情况，对全区“两节”和“两会”期间的安全生产工作作了具体安排，希望同志们结合会上印发的文件，切实抓好贯彻落实。下面，就相关工作，我再强调三点：一、肯定成绩，认清差距，毫不放松地抓好安全生产工作在冬季安全生产集中整治方面，根据省、市要求，针对我区冬季安全生产特点，为稳定安全生产形势，遏制重特大事故发生，区政府从11月下旬开始，组织开展了40天的“查隐患、抓整改、重落实、保安全”集中整治活动。从刚才通报的情况来看，应当说，这次集中整治取得了预期效果。一是领导重视，宣传发动比较广泛。所有镇（街道

3、）均成立了由政府领导同志任组长的冬季安全生产集中整治领导小组，制定了《冬季安全集中整治活动方案》，采取多种形式进行了广泛的宣传发动，从政府到部门、从社会到企业形成了“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的共识。二是措施有力，督促检查比较到位。这次集中整治采取企业全面自查自纠、部门执法监察、政府重点督查的办法，一级抓一级，层层抓隐患排查、抓整改落实。全区共组织各种形式的检查组27个，检查单位、企业592个。三是成效明显，隐患整改比较扎实。全区共下达整改指令书547份，排查消除了1535处事故隐患。这些隐患的及时发现和整改，为实现全年安全生产目标起到了

4、重要的促进作用，也为做好明年的安全生产工作奠定了良好的基础。在石膏矿山“双基”建设和监管方面，今年以来，有关镇（街道）和部门认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，在开展安全生产许可工作的基础上，深入开展安全生产专项整治活动，积极推动全区非煤矿山企业“双基”和安全质量标准化建设，初步实现了“设计可靠、监控科学、管理规范、监管到位”的石膏矿山综合监管工作新目标。全区石膏矿山已连续80个月实现安全生产。具体抓了以下四个方面的工作：一是积极探索石膏矿山安全生产长效监管机制。始终坚持石膏矿山安全专项整治不放松，全力实施“双基”建设、技术服务、

5、“科技兴安”和执法监察，建立并完善了三个层面的监管。较好的落实了“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的隐患整改机制，初步实现了管理程序规范化、工作要求标准化、监控手段科学化、技术服务系列化的目标。二是严格执法，着力整治安全生产隐患。区安监、建材等部门联合对石膏矿山防汛工作和安全生产情况进行了“拉网式”安全检查和执法监察，区安监局针对个别膏矿存在的瞒报、漏报、拖延不报安全隐患，不遵守开采设计乱挖乱采等违法行为，依法给予了警告、罚款、停产整顿等行政处罚。同时，注重着力解决石膏矿山重特大隐患的排查整治。针对膏矿采空区的问题，坚持因地制宜

6、、“一矿一策”的原则，对符合人工放顶条件的，由区安监局、区建材局组织专家反复论证，制定切实可行的具体放顶方案，责成企业组织实施。我区已累计实施人工放顶7次，放顶面积近6万平方米，从而有效消除了重特大安全生产隐患。在采空区监测监控上，强化“科技兴安”理念，在抓好现有人工监测的同时，积极与山东科技大学、山东理工大学等院校合作，共同研发了采空区电子监测系统和岩音监测系统。三是积极推动非煤矿山“双基”和安全质量标准化建设。年初，区政府在区金源石膏矿等4家企业召开非煤矿山企业“双基”建设现场会，今天又召开7个石膏矿的“双基”现场会，不断夯实了企业安全管理

7、软硬件建设，收到了良好成效。今年下半年开始，我们按照国家和省、市安监局部署，在全区非煤矿山企业深入开展了安全质量标准化创建活动，并有3家膏矿、6家采石场首批申报了三级安全质量标准化矿山企业。四是强化教育，不断提升员工安全意识和事故防范能力。区安监局组织编印了《安全生产法律政策汇编》发放到各企业，区石膏矿山综合管理办公室组织编印了《峄城区石膏矿山安全技术手册》(工人版)，下发至矿山职工手中，着力普及安全技术和安全素质教育，收到了良好成效。为实现“全员抓安全，安全抓全员”的工作目标，区安监局、建材局共同组建石膏矿山安全培训中心，目前已成功举办3期培

8、训班，培训人员130多人，进一步提高了广大员工安全意识和事故防范能力。尽管集中整治和安全生产“双基”工作取得了明显成果，但是，“安全重于天”，年前节后