县国土资源局关于地质灾害防治工作情况调研报告

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1、县国土资源局关于地质灾害防治工作情况调研报告根据金平县“十三五”规划编制前期的工作安排，11H屮旬，金平县国土资源局规划科和地籍测绘管理科，在局信息中心主任杨文先的带领下，对金平县的地质灾害防治工作情况进行Y深入的调查和研究。调研组实地察看了铜厂乡、沙依坡乡、马鞍底乡和勐桥乡，并召开座谈会，听取了各乡镇的工作汇报，征询了部分监测员的建议和意见，现将调研情况汇报如下：一、基本状况金平县地处高山区，经常遭受长期强降雨侵袭，地质灾害环境复杂，地质灾害分布广、类型多、频率高、强度大、易发多发。目前，经地质专家调查确认，位于全县山区村民居住区

2、的山体滑坡、泥石流、地裂缝、斜坡、崩塌、塌陷等隐患点354处（其屮2014年新增10处）,分布于13个乡镇，直接威胁96376人的生命和24527万元财产安全。近年来，县政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。（一）健全组织建设经过多年完善，全县上下形成了一套比较完整的地质灾害防治体系：成立了县地质灾害防治领导小组，由分管副县长任组长、县府办副主任XX县国土资源局局长任副组长、其他相关单位主要领导为成员；县国土部门成立了由局长任总指挥的临灾应急指挥中心，下设技术指导抢险组和后勤保障组，基层国土所相应建立汛

3、期应急救援中队；相关乡镇、街道建立了地质灾害防治领导机构和工作班子；相关村建立了监测体系，确定监测责任人和常年监测员。（二）加强宣传培训宣传方面：利用全国土地日、防灾减灾日、走村入企等活动宣传地灾防治的重要性；制作“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到乡镇、村民手屮，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾；在地灾点的醒目位置设立地灾警示牌，标注地灾点的具体位置、影响区域及逃生路线等。培训方面：今年5月份，组织全县监测员和其他相关部门人员参加培训会，邀请专家来上课，并部署防治任务。（三）强化防范措施加强监测系统、预警机制建设。气象部门根据气

4、象灾害防御规划中的地质灾害易发区区划，在地质灾害隐患点设置自动站，加密观测点上降水、风力等情况。气象部门根据上级地质灾害气象风险等级预报以及未来降水预报，结合本地自动站加密观测资料，会同国土部门对比地质灾害防御区划图，对金平本地的地质灾害等级进行预报。同时，配合州气象局工作，确定地质灾害临界面雨量，完善地质灾害预报预警系统。建立汛期防治制度。每年的防汛期，金平县地质灾害防治相关部门建立了汛前排查、汛巾巡查、汛后检查、汛期值班、应急处置等各项制度，确保安全度汛。落实地质灾害防治规划。编制地质灾害易发区和防治区的城市总体规划、村庄和集镇

5、规划，建设部门均要求规划对象对规划区进行地质灾害危险性评估。（四）加人治理力度县国土部门本着宜搬则搬、宜治则治的原则。同吋，县国土部门每年积极向省国土厅争取地质灾害搬迁专项用地指标，用于地灾点的安置用地报批，基本解决了地灾点的搬迁安置用地指标。二、突出问题金平县地质灾害防治工作经过多年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行认真梳理，现将存在的问题概括如下：（一）部分群众思想上还不够重视部分群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为儿十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定安全，对地质

6、灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足。调研中，有监测员反映在地灾点人员转移过程中，群众不配合的情况时有发生。同时，山区有些农村建房、“美丽家园”建设等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾害隐患点。（二）地质灾害隐患点较多由于金平县地貌的原因，山区防治区域较大，遭遇强降雨很容易引发地质灾害，经地质专家调查确认，位于山区村民居住区，在非村民居住区，都存在地质灾害隐患，极易发生崩塌、滑坡现象，威胁车辆、行人的安全。此外，建于山边坡脚的个别校舍、厂房，也存在一定积度的安全隐患。（三）抗灾救灾能力不足一是

7、限于政府财力，地质灾害防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一吋无法落实或仅部分落实。如地灾点群众搬迁补偿标准参照高山移民的政策，由于地灾点的村民大多经济比较困难，建新房的困难很大，导致搬迁工作开展缓慢。另外，许多地质灾害点需要先评估，评估完后省厅就能拨款专项治理，但前期评估有需要大量资金而不能行进开展治理工作。二是专业技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备不足，难以做到全面监测。三、几点建议金平县地质灾害量多面广、稳定性差，山区新的建房和基础设施建设有可能引发新的地质灾害，给地质灾害防治工作带来

8、严峻的形势和繁重的任务，调研组建议：（一）加大宣传力度，强化群众防灾意识金平县相关部门要充分利用电视、报纸、网络、培训等多种形式，宣传普及地质灾害防治知识，增强防灾抗灾意识，提高避险自救能力，让受灾群众做到处灾不慌，防灾有数，避灾有路