浅论宁波发展模式的崛起与创新

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1、浅论宁波发展模式的崛起与创新　　（三）公私兼顾、混合经济是宁波发展模式的重要特点　　所谓宁波的“混合经济模式”是指以民营经济为主体，国有、集体、外资和个私经济相互促进、共同发展，一些原生的所有制形式通过一定的资产组织形式,混合为一种次生的所有制形式的经济发展模式。宁波混合经济发展从20世纪70年代末开始萌芽、形成、发展，到目前走向不断成熟，已经形成了独具宁波特色、充满活力的发展路子。宁波农村的工业化起步早，涌现了像“雅戈尔”、“罗蒙”、“韵声”等一批在全国有一定知名度的企业和名牌产品，以至于在宁波工业经济中“五分天下有其四”。宁波的乡镇企业从“骨子里”区别于“苏南模式”，实际上大量的是头戴“

2、红帽子”的个私企业。20世纪90年以来，经过宁波乡镇企业全面改制后，形成了国有、集体、个私以及外资力量相互竞争“四轮驱动”、共同发展的“混合经济模式”，宁波发展模式在创新中开始了新一轮的高速增长。　　（四）内外结合、外源经济是宁波发展模式的显著特点　　宁波经济的一个显著特点是外向度较高的开放经济，以“无外不富，无外不活”而著称。以对外贸易依存度、出口依存度和外资投资比例三项指标来考察宁波经济，宁波显然是外源型经济。自1984年成为首批沿海开放城市后，宁波的对外贸易一直都保持较好的态势，宁波是浙江省外向型经济发展最迅速的地区，其外贸出口和利用外资分别占浙江省1/4和1/3以上。2005年，全年

3、进出口总额334．95亿美元，进出口、出口、进口分别首次突破300亿美元、200亿美元和100亿美元大关，在商务部出口城市中列全国第8，外贸大市地位基本确立。　　　　二、宁波发展模式崛起的基本经验　　　　宁波能走出一条具有自身特色的科学发展之路，不是一种偶然现象，而是一种必然结果。宁波模式的最终形成是因为宁波有着特定的资源禀赋、体制优势和人文精神。　　（一）发挥人民群众的首创精神是宁波发展模式崛起的根本原因　　外因总是通过内因才能起作用，宁波市人民群众在改革开放中创造出来的许多新鲜经验和做法，都为市委、市政府所采纳。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，充分发挥人民群众的积极性和创造性，是宁波模

4、式崛起的最根本原因。在全面推行家庭联产承包责任制，大力发展民营经济和块状经济的决策中，宁波市委、市政府都能充分尊重和发挥人民群众的创造力，及时提供了恰当的制度供给、宽松的环境支持和有效的行政指导，保障了人民群众追求经济利益的权益，激发了人民群众的创造热情。　　（二）从宁波实际出发，选择正确的发展战略是宁波发展模式崛起的直接原因　　宁波市委、市政府利用宁波特有的区位优势和港口资源优势，紧紧抓住我国改革开放的历史性机遇，在不同阶段先后实施了具有时代性、现实性和可操作性的经济社会发展战略。改革开放初期，宁波选择了利用港口开发走商贸兴市的道路，确立了“以港口促工业、促内外贸易”的发展思路，随后将这一

5、思路提升为“以港兴市”的经济社会发展战略。1999年，宁波市委、市政府作出了实施科教兴市“一号工程”的战略决策，把教育摆在优先发展的战略地位。进入新世纪以后，市委市政府积极实施产业立市战略，加速推进工业现代化进程，依托港口优势，把产业发展作为建设现代化大都市的重要支撑。2004年宁波市第十次党代会以树立和落实科学的发展观为主题，确立了“六大联动”发展战略，加快现代化国际港口城市建设步伐。这些正确的发展战略，有力地促进了宁波经济社会事业的快速协调发展。　　（三）利用宁波的各种优势是宁波发展模式成功的外部条件　　其一，宁波具有优越的自然地理环境。宁波地处东海之滨，又是环太平洋经济带的前沿，有镇海

6、、北仑等天然良港。海洋性气候，长年风调雨顺，发展农、林、渔业具有得天独厚的自然条件。其二，宁波地处长江三角洲南翼，与当前中国改革开放的龙头城市上海紧邻，既有利于承受上海的经济、科技辐射，又有利于宁波各种经济资源和优势借助上海向全球扩展。其三，独具优势的“宁波帮”环境。1984年，邓小平指出宁波发展的一大优势是“宁波帮”，要动员全世界的“宁波帮”建设宁波。历届宁波政府、宁波政协和其他各级组织，都制定了种种优惠政策，采取了各种有效措施，动员、吸引世界各地的宁波籍人士回家乡创业。　　（四）重视制度体制创新，是宁波发展模式崛起的基本原因　　体制创新是宁波发展的重要动力。在所有制结构方面，在改革后较长

7、的时间里，宁波市委、市政府采取民营经济先发展的思路，积极支持乡镇企业发展。20世纪90年代中期，较早地对乡镇企业推进产权制度改革，使乡镇企业不断迸发出新的活力。同时，宁波大力促进国有、集体企业的改革改制步伐。1999年县市一级国有、集体企业的改制基本完成，市属国有、集体企业改制也取得阶段性成果。在政治体制方面，宁波一直奉行“简政富民”的发展思路，致力于建立一个职能明确、运行协调、精干高效的政府管理体制，按照“