浅析进口环节价格瞒骗的手法与价格审计

浅析进口环节价格瞒骗的手法与价格审计

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时间:2018-12-04

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1、浅析进口环节价格瞒骗的手法与价格审计【摘要】在现实中,一些进口企业从自身利益出发,以少缴纳或不缴纳关税为目的,在向海关申报完税价格时使用制造虚假事实或隐瞒事实真相的方法,伪瞒报进口货物的真实价格,谋取不当利益。因此,对进口环节的价格审计就显得尤为重要。本文在对进口企业采用价格瞒骗的手法进行分析的基础上,提出了价格审计的重点与思路,以期通过对进口环节的价格审计,维护正常的贸易秩序。  【关键词】进口环节;价格瞒骗;价格审计    一、常见进口环节价格瞒骗的手法  所谓价格瞒骗,是指进出口企业在向海关申报进出口货物的完税价格时,将货物的实际价格故意低报或高报,以逃避海关税收或外汇结

2、售汇。价格瞒骗的手法多种多样,涉及到的商品种类繁多、专业性强,审计的难度较大。实践中,价格瞒骗的手法主要有以下几种方式:  (一)“洗单”法  “洗单”是指走私分子利用特殊商业关系与不法中转商勾结,在货物转口进境时,由中转商隐匿原始单证,以中转商的名义开具报关单证、制作虚假单证提供给走私分子在国内的代理商向海关报关使用。“洗单”的内容多种多样,涉及货物的品名、规格、数量、价格、原产地等。通过“洗单”,进口商将高价商品“洗”成低价商品;将数量大的商品“洗”成数量小的商品;将税率高的商品“洗”成税率低的商品;将贸易管制的商品“洗”成非贸易管制的商品。  (二)伪造商业单证  当国外

3、交易商为维护其商誉、避免遭受不良影响而不愿向进口商提供虚假单证时,进口商往往通过伪造、篡改合同中的价格条款,伪造、变造商业发票和其他单证材料的方式实施价格瞒骗。  (三)分割发票、隐瞒付款、结汇方式  分割发票是指向海关交验的发票价格只是货物成交价格的一部分,而隐瞒了申报进口货物的最终真实“成交价格”,这种手法往往和隐瞒付款、结汇方式一起使用。在实际贸易中,经常出现一个合同分几次付款的情况,如预付款、尾款等,不法商人利用某些商品分期付款的贸易结算特点,仅向海关提交随货发票、预售合同等,申报货物的部分价值,而不提供载有明确成交详情的合同正本,以瞒报预付款、尾款等,达到偷逃税款的目

4、的。  (四)隐瞒或虚报应当计入“成交价格”的成本、费用或收益  依据《中华人民共和国关税条例》与《海关审价办法》(以下简称《条例》与《办法》)的相关规定,除购货的佣金和经纪费用外,包装费用、由买方承担的特许权使用费及卖方因进口货物的转售、处置、使用而获得的收益等均应计入实际支付或应当支付的“成交价格”中。走私分子隐瞒或虚报上述成本、费用或收益,同样构成价格瞒骗。  (五)利用双重计量单位瞒报价格  有些货物按照海关规定必须有两个或以上计量单位,企业在两个计量单位之间做文章,选择有利于低报价格的计量单位。如某公司向海关申报进口PVC薄膜时,公司进口的PVC薄膜向海关申报的重量与

5、卷数均属正常,与实际货物相符。但其申报价格每公斤为0.5105美元,重量为17654公斤,总价9012.50美元,申报时合同书上面积数8750平方米,单价1.03美元/平方米。经海关查验实为32000平方米,根据进口方提供质保书上的数据为520克/平方米和海关实际化验结果基本一致(误差在允许范围内),并以单价1.03美元/平方米为依据,推断出其实际价格应为每公斤1.87美元,总价为32960美元,有明显的低报行为。  (六)有特殊经济关系的企业间“转移定价”  有特殊经济关系的企业间“转移定价”,是指跨国关联企业间转移货物、无形资产或提供劳务时所使用的价格。为达到偷逃税款的目的

6、,它们往往作出故意抬高或压低“成交价格”的价格安排。根据《条例》与《办法》的相关规定,有特殊经济关系的“成交价格”同样也构成价格瞒骗。    二、进口环节价格审计的重点  根据《条例》与《办法》的相关规定,进口货物的成交价格是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物,买方为进口该货物向卖方实付、应付的,并按照规定调整后的价格总额,包括直接支付的价款和间接支付的价款。同时,条例还规定必须符合相应的成交价格条件。因此,对进口环节价格审计重点就侧重于货物实际成交价格的真实性、完税价格调整因素的完整性以及成交价格条件的合法性三方面。  (一)货物实际成交价格真实性的审计  针对企业常见的成

7、交价格瞒骗手段,在对进口货物实际成交价格真实性进行审计时,应重点关注以下几点:  1.进口发票和进口单证是否真实;2.是否存在两套发票或分割发票的情形;3.是否存在以部分货款作为全价申报的情形;4.是否存在利用双重计量单位瞒报价格的情形。  (二)完税价格调整因素完整性的审计  根据《办法》,贸易从属费(如运保费、佣金和理赔款等)及一些与进口货物有关的支付(如特许权利费、客供品价值等)均应计入完税价格。因此,在对完税价格的调整因素的完整性进行审计时,应重点关注以下几点:  1.运保费是否已计

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