绵阳市创建国家级创业型城市知识问答

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1、绵阳市创建国家级创业型城市知识问答一、什么是创业？答：创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的形式。是劳动者通过自筹资金、自找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险，创办企业或从事个体经营的一种经济活动。二、我市开展创建创业型城市的依据是什么？答：为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”总体部署，全面实施《中华人民共和国就业促进法》的有关规定，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）和人力

2、资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）精神，我市被列为全国首批（2009-2010年）创建创业型城市试点单位。为此，绵阳市人民政府办公室发了〈关于印发绵阳市创建创业型城市工作方案的通知〉（绵府办发[2009]43号），提出了如期完成建立组织领导体系、完善政策支持体系、健全创业培训体系、构建创业服务体系、健全工作考核体系等五项具体工作任务。三、我市创建创业型城市的重要意义是什么？18答：绵阳是中国唯一的科技城，是5.12特大地震的重灾区，恢复重建和就业任务十分繁重。支持和

3、鼓励城乡劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，可以吸纳带动更多劳动者就业。开展创业型城市的创建工作，既有利于加快灾后恢复重建步伐，促进经济发展，又有利于落实更加积极就业政策，不断扩大就业空间，全面推进就业工作，促进社会的和谐稳定。四、我市创建创业型城市的指导思想是什么？答：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，解放思想，改革创新，着眼于我市经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，坚持以创业培训为基础，以建立完善创业扶持政策为重点，充分发挥政府和群团组织的推动和引导作用

4、，积极开展创业服务，逐步形成以创业带动就业的工作新格局，有重点、有步骤地推进我市的创建工作。五、我市创建创业型城市的基本原则是什么？答：（1）坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，积极培育创业文化，改善创业环境，不断激发劳动者的创业激情，鼓励更多的劳动者通过自主创业实现就业。（2）统筹规划，有序推进。创建创业型城市是一项系统工程，应从全局着眼，统筹规划，全面部署，协调推进，调动各方面的积极性，形成创建创业型城市的合力。（3）坚持重点突破与整体推进相结合，立足于全民参与创业。六、我市创建创业型城市的总体要求是什

5、么？18答：进一步解放思想，立足创新，激活创业主体，完善创业政策，降低门槛，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，使城市充满创业活力，民众涌动创业激情，社会形成创业氛围，构建最宜创业城市。重点帮助高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员成功创业。七、我市创建创业型城市的目标任务是什么？答：到2010年，实现创业教育2万人，实施创业培训6千人，建立创业园区和孵化基地10个，帮助成功创业5000人，创业带动就业25000人；全员创业活动指数达到18%；创业活动对就业的贡献率达到20%；创业活动对企业成长的贡献率达到25%；创业环

6、境的满意度达到90%；2010年底通过国家级创业型城市的考评验收。八、我市创建创业型城市的政策措施有哪些？答：主要有：（1）产业和行业政策支持；（2）人力与社会保障政策支持；（3）金融信贷政策支持；(4)经营场地政策支持；（5）工商税收政策支持。九、我市在产业和行业政策方面有哪些政策支持？答：根据我市的区位优势和产业特点，重点鼓励劳动者在灾后恢复重建、科技、商贸、资源利用、农副产品种养加工、社区服务、建筑服务、信息服务等领域或行业进行创业。十、我市在人力资源与社会保障政策方面有哪些政策支持？18答：（1）支持重点群体创业。重

7、点支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工、失地无业农民和重灾区有创业能力的劳动者创业。(2）在我市境内的机关、事业单位工作人员创办企业的，原单位的职级待遇保留两年。两年后，创业者可选择回原单位工作、与创办的企业脱钩，也可选择继续创办企业、与原工作单位脱钩。(3）机关、事业单位工作人员参与创业与原单位脱钩后，原工作年限视同缴费年限，以后可以个体身份或企业员工身份参加社会保险并与以前的视同缴费年限连续计算；原已有社保关系的企业员工在创办企业后可以个体身份或企业员工身份参加社会保险并与以前的缴费年限连续计算；原没有社保关系的人员在

8、创办企业后可以个体身份或企业员工身份参加社会保险。(4）失业人员创办企业或从事个体经营的，其应享受的失业保险金可一次性领取。(5）创业型企业吸纳城乡失业人员，在2009-2010年内按规定给予社会保险补贴，对就业困难对象按规定给予岗位补贴和社保补贴。(6）建立覆盖城乡的创业培训体系，加强对