鹰潭市行政服务中心进驻制度.doc

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1、鹰潭市行政服务中心进驻制度市行政服务中心管委会一、坚持应进必进，凡保留的行政许可、非行政许可审批事项以及与企业和群众密切相关的公共服务事项（以下简称行政服务事项），应当纳入市行政服务中心窗口统一受理和办理，并向社会公众进行公告。二、实行垂直管理或双重管理的政府部门，行政服务事项集中进驻市行政服务中心办理。因涉密等原因不宜纳入市行政服务中心集中办理的，需报市政府批准。因受客观条件限制，行政服务事项暂不能进入市行政服务中心窗口办理的，须报经市政府批准，纳入部门专业服务大厅办理。凡部门、单位设立的专业服务大厅，均接受市行政服务中心管委会的业务指导和考核。三、各单位应将本部门所有的行政审批职能

2、向行政服务科集中，行政服务科整建制进驻市行政服务中心办公。行政服务事项每年办件量较少的部门，经市政府批准可在市行政服务中心设立“综合服务窗口”或“季节性服务窗口”。四、进驻单位应当定期梳理本单位行政服务事项，编制进驻事项目录和办事指南，优化审批流程，减少办事环节，为群众和客商提供优质高效服务。五、进驻单位要按照“单位围绕窗口转，窗口围绕群众转”的要求，对窗口首席代表充分授权，明确窗口工作职责，保证进驻行政服务事项在窗口既能受理又能办结，严禁两头受理。六、对不宜授权的行政服务事项，进驻单位要建立分管领导定期到窗口现场办公制度和单位主要领导预约办公制度，大力提高窗口办结率。七、按照链条式办

3、件和便民利商的要求，结合市场运行机制，将与审批、服务相配套的中介服务机构引入市行政服务中心，构建较为完整的“一站式”服务体系。八、进驻单位必须选派优秀中层干部到市行政服务中心任首席代表，配备政治素质高、业务能力强的正式在编人员到市行政服务中心窗口工作，并保持相对稳定，在窗口工作时间不少于2年。属党、团员的，将党、团组织关系同时转入市行政服务中心党、团组织，参加市行政服务中心党、团组织活动。窗口工作人员轮换和临时换人顶岗，须经市行政服务中心管委会同意。九、进驻单位要在政治上、工作上、生活上关心爱护窗口工作人员，把窗口作为“培养干部的基地、锻炼干部的熔炉、选拔干部的摇篮”。窗口单位主要领导

4、来市行政服务中心指导窗口工作，每2个月不少于1次，分管领导来市行政服务中心指导窗口工作，每个月不少于1次。各单位要建立行之有效的激励奖惩机制，同等条件下，被评为年度服务标兵的窗口工作人员优先提拔使用。窗口工作人员因违规违纪被清退的，一律回单位待岗3个月，当年考核定为不称职。十、窗口工作人员实行市行政服务中心管委会和窗口单位双重管理。市行政服务中心管委会负责对窗口日常管理和监督，并对窗口工作人员定期开展政治理论学习和业务培训，实行定期考核和年度考核。十一、人事部门专门核定市行政服务中心管委会机关和窗口工作人员的公务员年度考核优秀指标，考核结果经人事部门备案后，作为工作人员晋升、晋级的重要

5、依据。十二、违反规定不将行政服务事项办理纳入行政服务中心或进行“两头受理”的，不按规定派驻窗口工作人员的，按规定追究相关人员责任。鹰潭市行政服务中心首席代表制度市行政服务中心管委会一、适用范围凡进驻市行政服务中心设立窗口的各单位，均应向本单位服务窗口派驻首席代表。对实行集中审批、并联审批的事项，原则上授权委托首席代表审批、审签和发证。二、首席代表的选派条件首席代表由派出单位提出人选，经市行政服务中心管委会审核后确定。其选派条件为：（一）政治素质和理论水平高，熟悉本单位行政审批事项的业务工作，具有较强的组织、协调、管理能力和灵活处理复杂事务的能力；（二）具有较强的文字写作能力，能够熟练操

6、作计算机及开展行政审批事项网上办理工作；（三）国家行政机关或事业单位科级干部，行政服务科负责人优先考虑；（四）首席代表应由单位正式任命并充分授权，单位法人代表授权委托，并签发委托书，报市行政服务中心管委会备案。授权委托应规定委托事项(事项名称)、权限（哪些事项全权委托、哪些事项部分授权）和时限（一般为二年）；事项、权限发生变更或超过委托时限时需重新实施委托。三、首席代表的职责（一）在市行政服务中心窗口行使行政审批事务职权，并对本单位行政审批事务负责；（二）办理单位即时办理事项，协调本单位承诺办理事项和上报办理事项，组织本单位联合办理事项，参与其他部门相关的联合办理事项；（三）代表本单位

7、签署联合审批事项的会签意见，参加会审会议；协助市行政服务中心管委会召集会审会议；（四）协助市行政服务中心管委会做好窗口工作的日常管理；（五）指导本窗口其他工作人员的日常业务工作；（六）负责本单位行政审批专用章的使用和管理。四、首席代表的管理（一）首席代表的工作应保持连续性、稳定性，工作期限一般不少于两年。确有特殊情况需调整的，派出单位应提前1个月向市行政服务中心管委会提出申请，经市行政服务中心管委会同意后方可调整；（二）首席代表应遵守市行政服务