长组发〔2009〕60号.doc

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1、长组发〔2009〕60号中共重庆市长寿区委组织部印发《关于实施“以城带乡万名干部驻村”行动工作方案》的通知各镇党委，各街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委、党工委）、各人民团体党组：按照市委组织部《关于实施“以城带乡万名干部驻村”行动的意见》（渝委组〔2009〕28号）要求，区委组织部制定了《关于实施“以城带乡万名干部驻村”行动工作方案》，经区委主要领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共重庆市长寿区委组织部2009年5月13日关于实施“以城带乡万名干部驻村”行动工作方案为进一步加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设和推进城乡统筹发展，市委组织部决定在

2、全市组织实施“以城带乡万名干部驻村”行动，从区县（自治县）部门、乡镇（街道）机关干部中选派万名干部（一村一名）到村任（挂）职、驻村工作。为切实抓好我区“以城带乡万名干部驻村”行动，结合长寿实际，提出如下实施方案。一、目的意义实施“以城带乡万名干部驻村”行动，是新形势下加强农村基层组织建设，加快统筹城乡改革发展的重要举措，有利于充分发挥机关现有干部作用，整合城乡人才资源，探索建立基层党建工作以城带乡、城乡互促的方式和机制；有利于整顿软弱涣散基层党组织，提升村级管理水平，推动农村基层组织建设整体提高；有利于转变机关作风，加强干部实践锻炼，建立从农村基层一线培养党政干部的工作

3、机制。全区各级党组织要从构建城乡统筹基层党建新格局、推进社会主义新农村建设、加快统筹城乡发展、巩固党在农村的执政基础和执政地位的高度，充分认识实施“以城带乡万名干部驻村”行动的重大意义，并采取切实有效的措施认真贯彻落实。二、指导思想要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实党的十七届三中全会、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）、市委三届四次全委会以及区委十一届五次全委会精神，选派机关干部到村任（挂）职、驻村工作，大力构建城乡统筹基层党建新格局，实现加强农村基层组织、整顿软弱涣散支部、建设社会

4、主义新农村、促进城乡统筹发展的目标。三、精选干部（一）基本条件驻村干部要具有较高思想政治素质和政策理论水平，对农民群众有感情，热爱农村工作，有较强的事业心、责任感和农村基层工作能力，吃苦耐劳，作风扎实，身体健康。（二）选派范围从退出区级部门、镇街领导班子的干部和提拔担任非领导职务的干部（包括调研员、副调研员、主任科员、副主任科员），以及区级部门、镇街机关各级后备干部和45岁以下的中青年干部中选派223名，确保1村1名驻村干部。（三）选派原则实行自愿报名和组织安排相结合的原则。（四）派驻时间2009年6月底前，驻村干部全部派驻到位，驻村时间不少于1年。（五）拟任职务退出区

5、级部门、镇街领导班子的干部和提拔担任非领导职务的干部驻村，一般担任新农村建设和党建工作指导员。中青年干部和后备干部驻村，是党员的，一般担任村党组织副书记；是非党员的，按程序一般推荐担任（选任）村委会副主任或主任助理。根据需要，符合条件的驻村干部可按程序担任（选任）村“两委”主要负责人。（六）选派程序各镇街、各部门要认真做好选派工作的宣传和思想发动工作，积极动员本镇街、本部门符合条件的干部主动报名。自愿申报驻村的干部要认真填写《重庆市长寿区实施“以城带乡万名干部驻村”行动驻村干部申报表》（附件1），经单位同意后，于5月22日前报区委组织部组织科。区委组织部汇总后，如驻村干

6、部仍有缺口，将根据自愿报名情况、所缺干部及单位干部数量进行组织委派。四、主要任务驻村干部要认真履行职责，充分发挥作用，积极协助村“两委”理思路、谋发展，引项目、聚资源，训人才、强管理。重点做好五个方面的工作。（一）深入宣传党在农村的方针政策，促进各项惠农政策“落地”。要进家入户宣讲党中央、国务院和市委市政府、区委区政府关于加快农村改革发展的重大决策部署和各项惠农政策，特别是党的十七届三中全会、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号)、国务院3号文件、市委三届四次全委会、区委十一届五次全委会精神，引导农村干部群众充分认识推

7、动农村改革发展的重大意义，认真贯彻党在农村的方针政策，推动各项政策落到实处，惠及农民。（二）着力整顿软弱涣散支部，加强农村基层组织建设。整顿软弱涣散党组织，治理村务公开和民主管理工作“难点村”，指导深化农村党建“三级联创”活动和“双优双带”工程；协助村党组织做好教育、管理和发展党员工作；推动村级公共服务中心和农村党员干部现代远程教育终端站点建设、管理和使用；指导完善村级组织规章制度，发展农村党内民主和基层民主，健全村民自治运行机制，提高村务管理水平；协调农村党组织与城市党组织结对共建，创新农村基层组织设置，推动城乡党建优势互补、协调发展；