长沙市危险化学品生产经营储存.doc

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1、长沙市危险化学品生产经营储存安全生产专项整治方案牵头责任单位：市安全监管局　　一、整治目标　　通过开展危险化学品安全生产专项整治，进一步落实危险化学品企业安全生产主体责任，推动企业不断健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，严厉打击非法违法生产、经营、储存、使用等行为，有效防范和坚决遏制危险化学品生产安全事故的发生。　　二、组织领导　　市政府成立危险化学品安全专项整治工作领导小组，由分管安全生产工作的副市长任组长，联系安全生产工作的副秘书长、市安全监管局局长任副组长，各区县（市）分管安全生产的副区县（市）长为成员，各区县（市）安全监

2、管局分管副局长为联络员。专项整治工作领导小组办公室设在市安全监管局，负责落实全市危险化学品安全生产专项整治工作的总体安排和收集、汇总、通报、上报整治工作进展情况，以及协调解决整治工作中的有关问题。　　三、整治范围　　此次专项整治行动覆盖全市所有地区危险化学品生产、经营、储存、使用企业和油气管道。同时，积极配合公安、交通运输等牵头部门，抓好危险化学品运输环节安全生产大检查。　　四、整治重点　　(一)各区县（市）人民政府和相关部门履职情况。是否按照省政府统一部署对危险化学品隐患大排查工作及时作出安排，主要领导和分管领导是否带队开展安全检查，是否对化工园区进行了整体安全评价。　　

3、(二)危险化学品重点领域专项整治落实情况。是否按照国家和省局的统一要求积极组织开展提升危险化学品本质水平专项行动、成品油安全专项整治、金属粉体生产企业专项整治。是否按照《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》（安监总管三〔2014〕68号）要求，部署开展了化学品罐区安全专项整治，有关企业是否对化学品罐区强化监控措施，及时消除隐患。　　(三)油气管道安全隐患专项整治情况。相关部门是否在当地政府和安委会的统一组织下开展了油气管道专项检查，是否开展了油气管道应急救援演练，是否建立了油气管道安全隐患治理台账和安全隐患整改月报制度，是否加强厂地联动，督促管道单位落实主体责任

4、，积极开展安全隐患治理。　　(四)许可情况。危险化学品生产经营和使用企业是否依法取得了危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证和安全使用许可，危险化学品生产储存装置是否通过安全审查。试生产（使用）是否取得试生产（使用）方案备案告知书；试生产超过规定期限，是否办理了延期手续。　　(五)安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程的修订完善和执行情况。企业各项安全责任制是否与岗位职责相匹配，安全生产规章制度以及岗位职责、安全操作规程执行情况。企业事故隐患排查和治理、安全作业管理、安全教育和培训、应急管理、吸取同类企业事故教训等情况。　　(六)企业两个规定执行情况。《化工（危险化

5、学品）企业保障生产安全十条规定》和《湖南省危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全七条规定》是否严格按照“铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求全面执行到位，是否上墙上报，挂在厂区醒目位置，是否开展了教育培训让员工知晓。　　(七)企业夏季高温的各项防范措施落实情况。是否做好各类设备和安全设施的维护保养，落实防高温、防雷电、防汛等有关安全措施；生产设备及原料、产品储罐和仓库是否采取必要的降温措施；是否落实员工防暑降温措施。　　(八)“两重点一重大”安全管理情况。涉及重点监管危险化学品的生产储存装置是否装备完善了自动化控制系统。涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的生产项目，

6、是否在基础设计阶段开展了HAZOP分析；经过正规设计的在役化工装置是否完成安全设计诊断。有关企业是否按照要求对本单位的重大危险源进行了辨识、评估、登记建档和备案；重大危险源的安全设施和安全监测监控系统是否完善、正常运转。安监部门是否建立完善重大危险源监控台账，是否及时将重大危险源汇总信息报送向上级安监部门。　　(九)各级安监部门是否督促本行政区域内所有危险化学品和化工企业完成其分管负责人、装置负责人和安全管理人员的再培训，并组织专题考试；企业是否存在未按“九大特殊作业”规范规定擅自进行动火、进入受限空间、检维修等作业，是否严格按照规定程序和条件办理了作业审批和作业票证。　　(十)

7、危化品使用条件。使用危化品氨、氯企业储罐（储槽）和装置的是否具备安全条件，是否严格按照危化品安全操作规程进行管理和运行；使用企业危险化学品购货来源是否符合有关规定。　　(十一)危险化学品“打非治违”工作情况。各区县（市）是否认真开展“打非治违”，是否存在非法生产、储存、经营危险化学品，特别是使用不符合标准规范的装置、容器非法储存危险化学品行为。危险化学品企业是否建立了危险化学品“一书一签”制度以及产品购销、流向管理制度，是否建立完善危险化学品收发货登记签