公共关系与政府

《公共关系与政府》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第九章公共关系与政府教学目的：了解政府公共关系的必要性，政府公共关系的主要内容和具体工作以及政府工作人员要具备的公关意识。教学重点：政府公关的必要性教学难点：政府服务文化学时安排：6学时第一节政府公共关系特点一、什么是政府组织？什么是政府公共关系？广义：政府组织包括了所有的国家机关，如立法机关，司法机关和行政机关。—作为公共关系的主体，我们从广义上理解。狭义：指国家权力机关的执行机构，即行政机关。政府公共关系：指政府通过与社会各界公众的双向沟通，树立政府形象，争取公众对政府工作的理解和支持的自觉活

2、动。（雍正的近臣李卫，为了让百姓了解“摊丁入亩”新政的意义，不仅破例叫人写了通俗白话文的“官告”，还叫乞丐编成歌谣，在市井之间唱和。）二、政府公共关系的目标：任何组织公共关系的目标—塑造形象政府公共关系的目标—塑造廉洁，务实，民主，人道和负责任的政府形象。也是政府公关的根本任务三．政府公共关系的对象：一切社会公众。包括政府机构内部的一切工作人员。（政府公关与企业公关的最大差异，关照的对象是辖区内全体人民。按政治学说法，大部分人民对政治都倾向冷漠。这是各种社会里的常态。选举，投票率难达80%。美近十

3、年总统大选，投票率仅五六成左右。）政府公关—虽对公共政策和公共议题无兴趣，有盲点，但也要与全体人民进行沟通。企业公关—锁定少数的目标族群。一项电子产品，有20%的市场占有率就了不起了。1.坚持公众利益和社会利益至上—首要原则（政府工作的出发点和落脚点：全心全意为人民服务）2.提高行政透明度（即送循公开的原则，传播的信息必须准确真实）（还有两个：科学指导，整体统一的原则）四.政府公共关系的原则卡特利普和森特在《有效的公共关系》中将政府公共关系必要性概括成两条：“其一，政府有必要向它的人民报告自己

4、的决策和行为；其二，有效的行政管理需要公众的参与，支持。”（该书517页，中国财经出版社，1998）五．政府公共关系的必要性（书249功能）政府公共关系的必要性1.有助于市场经济的发展过去计划经济模式，对社会经济生活的管理靠行政命令方式进行。改革开放后，市场经济运行机制建立起来，政府对经济生活的管理模式从直接管理企业转移到宏观控制，政策制定，规划协调，监督服务上来。有效的信息传播便于宏观决策，便于加强企业与企业，政府与企业之间的协调沟通。2.有助于民主政治建设如实向公众汇报政府工作，体现人民当家作

5、主，保证人民民主权利的实现政府公共关系的必要性3.有助于政府的廉政建设政务公开，便于接受社会公众对政府的监督，防止各种腐败现象的发生。4.有助于克服官僚主义作风表现在机构重叠，人浮于事，职责不清，相互扯皮，导致行政效能低下，降低了在人民群众心目中的威仪。政府公共关系的必要性5.有助于维护稳定的政治局面例如：企业改革的深化和技术进步，经济结构调整，人员外流，职工下岗和失业率上升难免。1998年正式下岗职工达到2000多万。必须开立政府机关，动员社会各界，关心下岗工人生活，搞好职工培训，拓宽就业渠道，

6、推进再就业工程，做好政府解释工作，化解社会矛盾。政府公共关系的必要性6．有助于塑造良好的政府形象“创新，务实，廉洁，高效”一是外部公关，加强监督，政务公开；二是内部公关，提高公务员素质政府公共关系的必要性7.有助于发展国际友好关系当今世界的两大主题：“和平”，“发展”政府公关要跨出国门，走向世界。汉代张骞二通西域，唐代鉴真七渡扶桑，明代郑和七下西洋—古代政府国际公关的辉煌史，近代闭关自守，信息封闭，被动挨打。新中国成立后，逐步恢复中国政府的国际公关形象：1954年，周恩来率团参加日内瓦会议；70年

7、代，中国乒乓外交，发展中美关系；1992年，亚运会在北京举办；1997年，香港回归；1999年，澳门回归；2001年，北京申办奥运会成功；（中国政府国际公关战略胜利）2005年，国共两党首脑连战，胡锦涛会谈达成共识。三、具体工作：1.收集信息—了解民情民意，信访，接见代表，征集意见。A．信访工作B．建议征集C．民意测验D．典型调查．A．建立新闻发布制度B．发布政府公告C．制作广播，电视节目D．举办展览2．发布信息大众传播媒介是党和政府的“喉舌”。良好的公共关系是“干”与“说”的结合。2006年7月

8、10日，深圳市市长徐宗衡在深圳市政府新闻发言人培训班开班仪式上，谈政府新闻发布制度的意义，以及政府和新闻媒体的关系：“记者不是敌人是挑战者”，“被动说不如主动说”，“构建和谐社会需要一个透明的政府，一个主动说话的政府”，“公共关系是现代企业的重要基础，也是现代政府的重要能力”。发布信息对象：传统的协商代表，即人民政协，民主党派，群众团体。新的公众群体和个人，如个体户，外企中的工人，离退休人员，失业者，私营企业等。形式：对话会，通气会，座谈会，讨论会，演讲会，交流会，听证会。3．协商