东昌府区土地整治规划文本

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1、东昌府区土地整治规划（2016-2020年）文本东昌府区土地整治规划文本（2016—2020年）东昌府区人民政府2017年12月67东昌府区土地整治规划（2016-2020年）文本目录第一章规划总则1第一节规划目的1第二节规划任务2第三节规划依据3第四节规划范围和期限5第二章规划背景6第一节东昌府区概况6第二节土地整治潜力9第三节土地整治取得的成效10第四节土地整治面临的机遇与挑战12第三章土地整治原则与目标15第一节指导思想15第二节基本原则15第三节规划目标18第四章积极开展农用地整理20第一节加强高标准

2、农田建设20第二节推进其他农用地整理24第五章稳妥推进建设用地整理27第一节整理原则与任务27第二节稳妥推进农村建设用地整理29第三节稳步推进城镇建设用地整治36第六章土地复垦和宜耕后备资源开发38第一节积极开展工矿废弃地复垦38第二节适度开发宜耕后备土地资源39第七章土地整治项目安排42第一节农用地整理项目42第二节土地复垦项目4367东昌府区土地整治规划（2016-2020年）文本第三节农村建设用地整理项目43第四节宜耕后备土地资源开发项目44第八章投资估算与效益分析45第一节资金需求45第二节资金筹措4

3、6第三节效益分析47第九章规划实施保障措施50第一节法律保障50第二节制度保障51第三节资金保障52第四节舆论保障53第五节技术保障55附表56附表1东昌府区土地利用现状数据（2015年）56附表2东昌府区土地整治规划控制指标表57附表3东昌府区土地整治潜力汇总表58附表4东昌府区农用地整理项目汇总表58附表5东昌府区土地复垦项目汇总表59附表6东昌府区农村建设用地整理项目汇总表59附表7东昌府区宜耕后备土地资源开发项目汇总表64附表8东昌府区高标准农田建设项目汇总表6567东昌府区土地整治规划（2016-2

4、020年）文本第一章规划总则第一节规划目的为切实贯彻落实党中央、国务院关于大力开展土地整治的精神，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保障粮食安全为首要目标，以促进新农村建设和新型城镇化为基本导向，统筹安排东昌府区土地整治活动，整体推进田、水、路、林、村综合整治。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2015]68号）等国家有关土地整治的方针政策，按照《东昌府区土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的要求，

5、编制《东昌府区土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》作为落实土地利用总体规划中耕地保有量、耕地占补平衡等任务要求的实施性规划，主要阐明规划期内全区土地整治的目标、控制指标，明确土地整治的区域方向和重点项目，分解下达土地整治特别是高标准农田建设任务，规范土地整治工作的有序开展。《规划》是落实土地利用总体规划目标任务的重要手段；是土地整治项目立项及审批的依据，指导全区土地整治工作的规范进行；是开展土地整治和建设旱涝保收高标准农田的基本依据；也是保障土地整治科学、有序开展的前提。《规划

6、》有利于稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的落地，有利于美丽乡村建设、新型城镇化和生态文明建设。67东昌府区土地整治规划（2016-2020年）文本第二节规划任务一、分析评价上一轮规划及相关工作情况全面分析、客观评价上一轮土地整治规划实施和城乡建设用地增减挂钩试点工作情况，认真研究分析成功做法、总结经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。二、深入分析土地整治潜力全面分析测算评价土地整治的现状和潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整理规模、节地潜力和重点区域，工矿废弃地复

7、垦及宜耕后备土地资源开发等的规模、潜力及地域分布等。三、开展土地整治重大问题研究围绕党中央、国务院对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合东昌府区实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。四、明确土地整治的目标任务切实落实《东昌府区土地利用总体规划（2006-2020年）》确定的耕地保有量和补充耕地规模，落实上级下达的高标准基本农田建设

8、指标，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。五、确定土地整治重点布局安排以土地整治潜力分析为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备资源67东昌府区土地整治规划（2016-2020年）文本区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金落实方案。六、制定保障规划实施的政策措施包括行政、法律、经济、技术等措施和手段。重点加