工会组建和换届工作指南.doc

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1、工会组建和换届工作指南一、组建工会组织的基本要求(一)组建工会组织的法律依据工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。根据《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”《工会法》第十条，工会章程第二十五条规定：企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。有会员二十五人以上

2、的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或者工会主席一人，主持基层工会工作。职工二百人以上企业、事业单位的工会设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。基层工会具备法人条件，依法取得社团法人资格，工会主席为法定代表人。(二)基层工会组织设置的基本形式有会员25人以上的机关、企事业单位应当建立基层工会委员会，不足25人的，经请示上一级工会也可以单独建立工会委员会。建立工会委员会应当同时建立工会经费审查委员会。有女职工会员10人以上的单位，应建立女职工委员会，在

3、同级工会领导下工作。女职工会员不足10人的单位，应设立女职工委员。(三)基层工会委员会委员的设置1.工会委员会委员：会员在25人以下的，可设工会主席或组织员1人，确因工作需要，经上级工会同意，也可以设委员3人；会员在25人至200人的，设工会委员3～7人；会员在201人至1000人的，设委员7～15人；会员在1001人以上的，根据工作需要确定工会委员会名额，报上一级工会同意。工会委员会一般设主席1人，会员100人以上的单位，可设副主席1-2人；设组织、宣传、劳动竞赛、民主管理、生活保障、女工、文体、财务委员等。2.经费审查委员会：设主任1人，委员人数最低不少于3人，最多不超过工会委

4、员会委员名额的20%。(四)基层工会委员会的任期基层工会委员会任期为3年或5年。(五)基层工会委员会的审批基层工会的建立必须报上一级工会批准。基层工会所在企业、事业单位、机关被终止或撤消，该工会组织相应撤消，并报告上一级工会。任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织。二、新成立工会的程序（一）成立筹备组，向上一级工会以书面形式提出建立工会组织的请示报告在报告中，应说明以下内容:1、本单位的基本情况成立日期、性质、职工人数、地址、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备、及其主管单位等情况。2、群众对于组建工会的意愿，要召开本单位职工参加的讨论组建工会的座谈会，广泛征求意见

5、。3、组建工会应征求党政领导对本单位组建工会的意见。党政领导应依法给予支持。4、由3-5人组成工会筹备组，具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。（二）发展工会会员，划分工会小组在发展工会会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，组织职工自愿填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员。在会员发展后，可根据单位会员人数的多少，成立工会小组或车间、部门分会组织，民主选举工会小组长（一般3人以上建立工会小组，15-

6、25人也可建立分工会）。（三）筹备召开会员（代表）大会1、筹备组向同级党组织和上级工会申请召开会议。2、建立企业工会会员（代表）大会筹备机构，成立相应工作小组，如组织工作小组、宣传工作小组、会务保障工作小组等，并明确相关职责。3、起草会议有关文件，主要包括会员（代表）大会筹备工作报告。以及需要提交发挥讨论的决议草案等。（选举办法、监票人名单、选票、人数报告单、选票汇总单）4、组织选举会员代表和代表资格审查。会员代表由会员民主选举产生，代表组成应具有广泛的群众性和代表性。100人以下的企业应召开会员大会，且代表人数不得少于会员人数的30%；会员人数较多的单位可适当降低代表比例，但不得

7、低于5%。5、提出大会代表团（组）和大会主席团组成方案。6、酝酿工会委员会、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任、副主任候选人预备名单，并报同级党组织和上级工会同意。委员候选人数必须多出应选人数的5%，经费审查委员会候选人数可以与应选人数等额。7、编写工会委员会、经费审查委员会委员候选人名册和简历，供大会代表讨论时用。8、提出大会监票、总监票、计票、总计票人建议名单。9、做好大会宣传和会务筹备工作。会务筹备工作包括：大会议程、日程安排、选举票箱的准备等。（四）召开第