2012年山东省公务员考试《申论》模拟试卷(一)

《2012年山东省公务员考试《申论》模拟试卷(一)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2012年山东省公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（一）满分：100分吋限：150分钟一、注意車项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试吋限为150分钟。K中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位S上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.谘用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域A作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题

2、本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定资料1.几年前，中部地区一个乡镇为推进城镇化建设，借新农村建设之名，大肆扩张。该镇新区的规划图分为居住区、工业区和集贸金融区，规划总面积达1025亩，其屮未批先占良田700多亩。然而鉍近，整个新区冷冷淸淸，当年圈占的部分农田上建起了楼房，除了步行街两侧的店面开门经营外，其余街道的店面都关着门，新区的宽大菜市场内只有少量农户在摆摊，大片农田被平整闲置,杂草丛生。原來规划的工业区和集贸金融区因招商未果都己停顿。盲R发展的冲动并未止息。屮部地区一个国家重点扶贫开发县在2010年年屮确定的城山'发

3、展思路屮，以“超常规的气魄和m识”作出丫超常规的战略部署：“城镇化率要以每年5〜6个酉分点的速度提升”，“到2011年，城区、工业园区而积分别拓展2倍，使城市框架达到32平方公里”。一个总人U才21万的贫困县，县城新区框架却耍扩张至32平方公里，在人气没有聚集的情况下，快速拉开城市框架，一个可以预见的结果必然是一大景土地被浪费闲置。由于国家卡紧土地审批关口，在城区扩张中，一些地方干脆未批先占、少批多占。一些地方以建广场和办公楼的名义征地拆迁，在实施吋贪大求伞。为丫建设城区，中部地区某fl在2000多亩的农田和山地上建起一幢豪平的办公楼和一个片地上千亩的文化广场，希望借此拉动城市化，吸引百姓搬迁

4、，但由于地处偏远，城区人口少，新城区周边冷冷清清，广场附近开发的房地产滞销空置，造成土地和资源严重浪费。1.在C帘东南某县，县工业园区提山所谓的“栽下梧桐树，引來金凤凰”开发理念，征占大而积土地搞园区建设，并进行“三通一平”。2011年1月上旬，在该工业园两年前己完成征地拆迁的拓展区内，数百万立方米土石方己完全坝平了不面大面积的耕地和农房，但是拓展区内除丫零散地停着六七辆工程车和挖掘机之外，并没科进行大规模建设的迹象，四周显得很空旷、当地群众反映，由于地处偏远，难以吸引社会资本投入，园区招商引资并不理想，2008年就开征的近300亩土地圈而未用、批而未建，至今仍然荒废。在J省也存在同样的问题。

5、2010年12月，J省小蓝经济开发区收回闲H用地550多亩。该经济开发区是J省省政府设立的省级开发区，规划面积18平方公里，现有落户企业500多家。淸理前，在开发区落户的企业屮不少土地闲H,苻严重违约、具备条件未开工的项口；有土地闲近面积较大或虽有少景建设但未投产的项U;有私自转让土地、股权S现的项bh有长期停产、停建，长期建设未投产的项y。单位用地投资、产岀强度是衡:8:土地资源利用效率的核心指标。为集约节约利用土地，C帘曾下达硬指标：主城9区工业岡区投资强度每平方公里不得低于50亿元、产出不得低于100亿元：渝东北、渝东南贫困地区投资强度不得低于20亿元，产出不得低于30亿元。然而C市各级

6、国土部门集约用地调查评价发现，B前本市43个市级以上工、Ik.园区中，约有一半未能达到帘里规定的投资产出耍求。在经济发展较为滞后的三峡库区某些区县，其工业园区投资强度仅有8亿〜10亿元/平方公里，不到规定标准的一半，普遍存在规模小、效率低、投入产出不达标等问题。C市某制药存限公司副总经理透崙，口前一些企业之所以能大手笔拿地，也不在乎什么土地浪费，归根结底在于土地便宜，企业多是看屮土地升值的收益，而把投资和产出强度放在次耍的位置。西部某省一个县的国土资源局局长介绍：“我们县的经济开发区主要承接从珠三角转移过来的电子、食品企业，但是fl里买地企业的工业用地一般是一亩8万〜12万元，相对fl里房地产

7、用地每亩300万元的价格低了儿十倍。但是没有办法，S里为了发展经济，追求GDP，必须以较低的成木吸引东部的企业过来。虽然我们县也是‘土地财政’，但足工业用地这一块实际上是不赚钱的，土地收益主要來自房地产。”2.如果说工业用地还有投入产出比等硬指标的话，像教育、广场等公共基础设施用地的浪费就隐藏得更深，让人难以察觉。以教育用地为例，从2003年开始，为提升高等教育水平，解决0市高校发展空间不足、硬件