妇联组织在推进家政行业规范化、职业化建设中的作用与路径

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1、妇联组织在推进家政行业规范化、职业化建设中的作用与路径摘要社会的不断进步使得劳动力市场进一步细化，家政行业无疑就是最好的验证。以往家政人员往往是技能较低的保姆或钟点工，行业的不断进步促使越来越多的高级技能师诸如月嫂、育婴师、家庭营养师等出现。事实上，家政行业的发展离不开旨在保护妇女切身利益为宗旨的妇联，妇联组织在家政工作中具有根本性的保障作用，保障妇女权益是妇联的根本职责，更是妇联组织的优势。因此，妇联组织能够有效推动家政工作方式的转型和升级。家政行业的不断优化和规范化，可以促使越来越多的女性找到自身价

2、值，促进两性的和谐发展以及社会的不断进步。中国2/vie　　关键词妇联组织妇女利益家政服务职业化　　作者简介：侯淼，武汉大学马克思主义学院2014级硕士研究生，研究方向：科学社会主义与国际共产主义运动。　　中图分类号：C916文献标识码：ADOI：10.19387/j.ki.1009-0592.2017.04.101　　随着城市化和市场化的推进，全面建成小康社会的目标期许即将达成。民众的物质丰厚程度和生活水平走上了全新的台阶，居民对家庭生活质量的要求越来越高，这种高服务要求既为目前的家政服务工作带来了严

3、峻的挑战，更提供了巨大的发展潜力和历史机遇。妇女是家政服务工作的主体性力量，家政服务行业的成长有利于缓解妇女的就业压力，同时有利于满足日益增长的家政服务需求，促进供需对接和有机互动。习总书记强调，家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便、与己方便。由此可见，妇联应在提高妇女家政服务规范化和职业化方面下功夫，在提高妇女家政服务质量的同时，保护好妇女的切身利益。党中央高度重视家政工作，既体现了对妇联为广大妇女群众办实事、做好事、解难事的期望，更为巾帼家政服务工作的进一步开展注入了强大的

4、动力，提供了方向性的指引。　　一、目前我国家政行业所存在的问题　　经济社会的发展是促进社会劳动分工的核心动力，市场化推进程度越深，全社会的劳动分工便会呈现出更加细化的局面，精细化的分工将带来高质量的劳动服务。此外，由于长期以来实行的计划生育政策，“124”家庭数量逐渐上升，照顾老人和小孩的双重压力运生了家政服务需求。因此，我国家政服务行业将实现“老行业新发展”的蜕变，迎来历史发展转机。从家政公司的数量规模来看，目前注册的有55万余家，经过初步统计，累计从业人员数量1600万人。虽然公司数量和从业人数规模

5、较大，但是行业发展不成熟，行业规范化和专业化程度较低，这些问题具体表现为以下四个方面：　　第一，家政行业一般为中介行业问题。市场经济的确立，使得竞争进一步加剧，由于资金的缺乏、经验的不足等众多原因造成了家政行业发展较为缓慢，缺乏完善的法律保障以及良好的�营和管理模式成了其发展中的最大问题。家政企业良荞不齐，整体处于“小、散、低”的阶段，家政服务业供给能力不足，从业机构规模普遍偏小等众多问题无疑不影响了家政行业良性和有序的发展。　　第二，家政服务者资质问题。由于工作人员大多来自经济较为落后的农村妇女，她们

6、也是通过“滚雪球”方式，即通过熟人和熟人之间的介绍进入家政行业。家政公司也只会对其身份、健康状况进行核准，而对于其是否具备与之相适应的工作能力并未有完善的管理机制。对于家政人员来说，缺少必要的知识储备以及缺乏与用户沟通的技巧也会影响了服务质量，以上问题都已然成为阻碍家政服务业健康发展的瓶颈。　　第三，家政服务者权益保障问题。2010年9月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议明确指出“要促进就业与维护权益相结合，要切实维护家庭服务从业人员合法权益。”一方面，雇员的权益往往难以得到保障，例如雇主丢

7、失东西、资料等情况。另一方面，当劳动者因工作而造成的伤害时，因工作的时效性，常常面临被辞退的风险。在这种情况下，家政人员的权益问题往往难以保障。　　第四，雇佣家庭权益保障问题。风险的不可确定性也会影响雇主的权益，例如北京的“富平事件”。2007年2月北京富平家政服务中心保姆小雷照顾一名2岁的幼儿时孩子从沙发上跌落头部受伤，小雷在邻居帮助下将幼儿送到医院，但是还是未能挽救其生命，雇主起诉富平家政要求赔偿100万元。最后，北京东城区法院以小雷是企业员工为判据，一审判决富平家政赔偿52万余元。诸如此类的风险因

8、行业的特殊性时有发生，在此情况下就必须通过改革尤其是通过商家的经营渠道进行改革，也只有“啃硬骨头”才能促进行业健康有序的发展。　　二、妇联在推进家政行业规范化中的主要做法　　全国妇联原党组书记黄晴宜指出：“要进一步提高认识，切实抓好国家政策的贯彻落实，尤其是各级妇联要主动参与家政服务业、促进就业的协调工作机制、参与地方家政服务业发展规划、政策措施、行业管理办法等的制定完善，反映行业发展需求和妇女利益。要大力推进家政服务业的市场化、产业化，坚