街道办事处职能重构的研究——以上海市徐汇区斜土街道为例

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1、上海交通大学MPA学位论文街道办事处职能重构研究——以上海市徐汇区斜土街道为例街道办事处职能重构研究——以上海市徐汇区斜土街道为例摘要街道办事处是目前上海“两级政府、三级管理、四级网络”中“三级管理”的其中一个管理层次，作为区政府的派出机构，它对上承接区府在社区工作的延伸，在社区协调各双管单位等职能部门，指导居民区的工作，承担着不可或缺的“承上启下”职能。然而，随着经济社会的不断发展，几乎和新中国同龄的街道办事处运行至今却越来越体现出与现今经济和社会发展不相适应之处，暴露出许多问题，街道办事处的职能重构已成为当今社会的热点和亟待解决的重大现实课题。本文从街道办事处职能状况的历史沿革入手

2、，论述了上海市街道办事处的职能变迁过程，同时对上海市某街道办事处的职能现状、存在问题及成因进行分析，并通过对目前我国目前街道办事处职能重构的几种思路、实践尝试及其经验启示进行深入研究，进而从健全法律、优化组织和增强培育等几个方面提出街道办事处职能重构的方法途径，并重点对街道经济、行政管理、社会管理和公共服务等四方面职能提出了具体的重构思路，希望对完善上海市城市基层管理体制，加快政府职能转变，提高社会发展和管理水平提供帮助。关键词：街道办事处，职能重构，组织变革上海交通大学MPA学位论文街道办事处职能重构研究——以上海市徐汇区斜土街道为例RESEARCHONFUNCTIONSRECONS

3、TRUCTIONOFSUB-DISTRICTOFFICES——ASANEXAMPLEOFXIETUSUB-DISTRICTOFFICE,XUHUIDISTRICT,SHANGHAIABSTRACTSub-districtofficeisoneofthemanagementlevelofthe“three-levelmanagement"in“twolevelsofgovernment,threelevelsofmanagement,fournetwork"systemofsocialorganizationandmanagementinShanghai.Astheagencyofthe

4、districtgovernment,sub-districtofficeundertakestheextensionworkofdistrictgovernmentinthecommunity,coordinatesthedualcontrolunitsandotherfunctionaldepartments,andguidestheworkofresidentialareas,bearingtheessential"nexus"functions.However,sub-districtoffice,almostthesameagewithNewChina,hasexposure

5、moreandmoredifficultiesdepartingcurrenteconomicandsocialdevelopment,sothereconstructionfunctionsofsub-streetofficehasbecomeahotspotintoday'ssocietyandtheurgentneedtoaddressthemajorpracticalissue.Startingwiththehistory上海交通大学MPA学位论文街道办事处职能重构研究——以上海市徐汇区斜土街道为例ofthesub-districtofficeinShanghai,thispa

6、perdiscussestheevolutionofthefunctionsofsub-districtoffice,Meanwhile,aShanghaisub-districtofficefunctionsofstatus,problemsandcauseswereanalyzed,Andthroughthein-depthstudyofthecurrentreconstructionfunctionsofseveralideas,reformattemptsandtheexperienceofenlightenmentforsub-districtoffices,Iputforw

7、ardcountermeasuresandsuggestionstodeepenthereconstructionfunctionsofsub-districtoffices,whichhasimportantpracticalsignificanceonimprovingthelocalmanagementsystemofShanghaicity,acceleratingthetransformationofgovernmentfunctio