完善警察国家荣誉制度对职业荣誉感培养的必要性

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1、完善警察国家荣誉制度对职业荣誉感培养的必要性摘要：警察国家荣誉制度即以国家的名义，对警察队伍中的先进和模范人物进行表彰和嘉奖。该制度的完善，有助于提升警察文化的内涵和外延，有助于培养广大公安干警的职业荣誉感，也有助于增强警察的集体凝聚力，进而转化为积极的工作动力，并使得警察文化在社会范围内有更高的认知度和影响力。这对优化警察的职业形象，促进警民和谐具有不可替代的作用。本文阐述了完善警察国家荣誉制度对职业荣誉感培养的必要性。中国5/vie　　关键词：警察国家荣誉制度职业荣誉感培养　　荣誉制度作为一种激励

2、制度，通过树立典型、表彰先进人物，不仅可以引导某种价值、观念和文化潮流，还可以倡导某种社会风气，引领某种社会风尚，引导一个国家的人民在追求世俗和功利的满足之时，追求道德、荣誉和形式的完美，它是社会文化的重要组成部分，也是国家意志、文化软实力的体现形式之一。　　很多国家都建立了国家荣誉制度，尤其在西方，已经拥有了一套完备的制度，不少国家的最高勋章制度甚至已经存在了数百年，如英国的“嘉德勋章”。在美国，不仅有军事领域的国家荣誉制度，还有平民领域及专业领域的国家荣誉制度。事实上，这一制度对国家确立社会主导价

3、值、激励民众精神、淳化社会风俗、增强国家认同等方面起到了重要作用。　　自新中国成立以来，我国还没有建立系统的国家荣誉制度。但随着社会主义经济、政治、文化发展的日新月异，建立国家荣誉制度的各项条件日趋成熟，各个领域的专家、学者都在呼吁建立专业领域的国家荣誉制度，如教育领域、体育领域等。但在公安领域，这一问题尚未得到业内专家、学者的充分重视。众所周知，公安工作的特殊性及重要性要求警察队伍要以饱满的工作�崆椤⒏叨鹊闹耙等儆�感和责任心完成自己的工作，而建立国家荣誉制度不失为提高警察队伍职业认同感与荣誉感的有

4、效途径。　　一、我国现有警察国家荣誉制度的不足　　早在建国初期，公安部就制定施行了《人民公安机关立功创模运动试行办法》等规章制度。1984年，公安部又出台了《人民警察奖惩条例（试行）》。2003年，又制定了《公安机关人民警察奖励条令（公安部令第66号）》。但由于我国警察队伍最早是由军队分离出来的，所以荣誉的颁发最初是沿袭军队的做法。《公安机关人民警察奖励条令》第九条规定，集体奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号；个人奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣

5、誉称号。根据《中国人民解放军纪律条令》第二章第二节第十四条规定，对个人和单位的奖励项目为：嘉奖、三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。这些规定的奖励项目，依次以嘉奖为最低奖励，荣誉称号为最高奖励。　　综上可知，警察队伍的奖励措施完全是照搬军队的做法，并没有凸显警察的职业特点，难以在提高警察队伍的职业认可度及警察荣誉感方面最大限度地发挥作用。另外，我国授予荣誉称号的制度还不系统、规范，既有公安部授予的“全国特级优秀人民警察”“我最喜爱的人民警察”等称号，又有各级公安机关授予的各个级别的“×××优秀警察”

6、“×××最美警察”。同时，公安部还对离退休人员颁发人民警察金盾荣誉章（分为两级）、人民警察蓝盾荣誉章。这些荣誉称号都是由某一部门、各级地方政府或警察部门颁发的，不具有国家意义，并且没有形成一个完整的体系，对于建立独特的警察职业文化尚未发挥应有的作用。　　制度是一系列被制定出来的，要求某一团体成员必须遵守的行为规范，其内涵既有约束因素，又包括对团体和个人行为的激励。任何制度都要与时俱进，才能更加有效，满足人才需求。因此，“以人为本”的管理理念正被越来越多的管理者认可，并加以应用。目前为止，我国警察管理的

7、有关制度是以约束为主的刚性管理模式，而警察国家荣誉制度是一种以激励、影响为主的柔性管理制度，能很好地弥补刚性管理制度的不足，以更好地适应新形势对警察队伍的管理需求。　　二、完善警察国家荣誉制度，培养警察队伍的职业荣誉感　　警察文化是公安机关在管理中形成的具有鲜明警察特点的群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质性因素的总和。它能够沟通全体人民警察的思想，使他们对公安机关的价值取向、职业精神产生认同感，激发他们的使命感和责任感，以更好的精神状态投入到自身的工作中。作为警察文化的重要组成部

8、分，警察国家荣誉制度可以有效地提高警察队伍的职业荣誉感。　　近年来，公安工作出现了一些新的变化，公安机关的执法权威有所削弱，导致警察职业荣誉感不高、凝聚力不强等现象，主要原因有：第一，随着民主法治的深入发展，公民维权意识的增强，警察的执法权威有所削弱，不再具有以前的“警察强权”，民众对警察执法的态度也出现了变化；第二，互联网和信息时代下的信息传播和获得具有快捷性，产生了某些不利于警察队伍的负面信息，无论这些信息是否真实可靠，都能在较短时间内迅速蔓延、发酵