全市养犬管理专项整治工作方案

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1、全市养犬管理专项整治工作方案全市养犬管理专项整治工作方案自3月1日开始，依据《市养犬管理条例》（以下简称《条例》）规定，我市全面启动养犬登记办证及相应的养犬管理工作。目前，全市共发放养犬登记证6809张，已办理犬只延续手续1411张，接受群众举报、投诉95起，调解纠纷35起，收容无证犬、流浪犬、野犬792只，通过依法加强养犬管理，基本解决了因“犬患”带来的社会问题。但与此同时，我们也看到，由于种种原因，仍有不少犬主没有为犬只办证，造成依法办理登记证的犬只数量与实际养犬数量差距很大，已办证犬只绝大多数没有依法办理延续手

2、续，重点管理区内仍有不少禁止个人饲养的大型犬和烈性犬存在，遛犬不束犬链以及在公共绿地遛犬现象依然十分普遍，犬只随地便溺现象禁而不止，犬只伤人现象时有发生，犬只扰民现象还比较突出，因养犬造成邻里矛盾纠纷不断。从工作成效看，各单位之间均不同程度存在差距。为此，根据市局统一部署，市局决定自11月10日至12月10日，在全市范围内组织开展以“依法养犬、文明养犬”为主题的养犬管理专项整治工作，特制定工作方案如下：一、组织领导市局成立由副局长为组长，市局办公室、政治处宣传科、后装科、110指挥中心、法制办、治安大队等单位参与的领

3、导小组，各派出所要成立主要领导负责的工作班子，负责本单位专项整治的组织、协调工作。二、工作重点及目标养犬管理专项整治工作的重点是解决五类问题：一是重点管理区个人饲养大型犬、烈性犬的问题；二是无证养犬及未及时延续问题；三是养犬干扰他人正常生活的问题；四是流浪犬、无主犬、野犬问题；五是遛犬不束犬链、违规进入公共场所等问题。通过专项整治，确保实现二个目标：一是辖区重点管理区（含单位养犬）犬只登记办证数明显增加（整治期间各单位需完成重点管理区办证目标见附表），已办证犬只年度延续率达100%；二是重点管理区个人违规饲养的大型犬

4、、烈性犬问题基本解决。三、整治步骤养犬管理专项整治工作共分为三个阶段：第一阶段宣传动员阶段（11月10日至11月12日）。主要工作：一是动员部署。各派出所要按照市局要求，进行动员部署，明确工作重点，落实整治措施，确保整治取得实效；二是开展宣传。要通过报纸、电视等新闻媒体，以及街道、社区等组织，进行广泛的宣传发动；三是调查摸底。各单位要在已掌握情况的基础上，通过上门发放《告知书》等有效途径、深入居民区、养犬居民家中、涉犬单位宣传并调查了解情况，为全面整治作准备；四是落实责任。按照市局专项整治的目标要求，细化分解工作目标

5、，层层分解责任，确保将目标、责任落实到人。第二阶段执法整治阶段（11月13日至12月7日）。各单位要围绕整治工作的五类重点问题和要实现的二个目标，切实开展扎实有效的工作。第三阶段考核验收阶段（12月8日至12月10日）。逐个对派出所的整治工作进行考核验收；对专项整治工作成效、存在的主要问题以及好的做法、经验进行总结讲评，落实长效管理措施。四、工作要求（一）提高认识，切实加强组织领导。犬患问题既是一个社会问题，又是一个城市执法管理问题，更是一个维护社会稳定的问题。今年是《条例》实施的第二年，也是全面贯彻《条例》加强养犬

6、长效管理的关键年。目前，由于各单位重视不够，抓得不紧，使养犬管理工作处于放任的状态，不少养犬人对养犬登记、延续工作也持观望态度，造成众多市民对养犬管理工作能否持续进行产生忧虑和怀疑，客观上使得一些已经办证的群众感觉“吃了亏”，不少犬主对今年犬只延续持消极态度，已为犬只办理延续手续的犬主也声称公安机关若不抓紧管理，明年也不前来办理延续手续。截止9月25日全市犬只延续率仅为21.4%，这在一定程度上影响了公安机关和政府的公信力，而各级党委、政府和广大人民群众对养犬管理工作、治理犬患均寄予厚望。各单位、各部门要高度重视，主

7、要领导要亲自抓，近期内必须抓住整治时机，将养犬登记办证、延续工作放在重要位置，认真组织好整治，务必要沉下身来真抓实干，以决战决胜的斗志和动真格严格管理的执法态势，宣示政府坚持养犬管理的决心，确保养犬管理工作有重大突破，彻底打消部分养犬人的侥幸心理，扭转市民对养犬管理工作的怀疑态度。（二）采取有效方法，务求实效。各单位要采取切实有效的方法、措施，确保整治效果:一是加强宣传、协调。在宣传动员阶段，各派出所要主动向地方党委政府汇报，以取得领导和组织的支持，从而保证街道、社区、小区业主委员会全方位地参与整治及养犬日常管理工作

8、。二是任务分解，责任到人。派出所要将办证、延续任务明确到人，充分发挥分管社区工作的派出所领导、社区民警及社区居民委员会及居民小组长优势，在全方位宣传发动，形成良好氛围的基础上，逐户到养犬居民家中分发《告知书》宣传材料，宣传《条例》规定，督促其依法为犬只办证、延续，履行告知义务。对尚未办证的犬只，符合办证条件的，逐户发放《养犬申请登记表》和《养犬