国际形势与中国对外战略选择

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1、国际形势与中国的对外战略选择杜正艾zuzhengai@yahoo.com.cn一、世界经济复苏步履艰难给我国发展带来的影响（一）要观察世界经济发展总的态势总的态势：复苏艰难。直接冲击：一是进出口增速放缓；二是投资增速下降。深层影响：一是对外贸易对我国经济增长的拉动作用在减弱；二是贸易摩擦增多。（二）要高度关注发达经济体经济发展冬态美国：需要解决三大问题：一是债务消化问题；二是就业问题；三是经济低增长的问题。欧盟和欧元区：需要解决五个方面突出问题：一是解决高负债、高失业问题；二是解决政局不稳的问题；三是解决经济不景气问题；四是解决欧元制度上的缺陷

2、问题；五是解决美国打压的问题。日本：需要解决五个突出问题一个是高债务问题（日本债务已经占GDP的比重超过了200%）；二是竞争力下降的问题；三是失业问题；四是老龄化的问题；五是经济长期低迷的问题。世界经济环境还需要关注一是密切关注世界需求的变化对我国的影响。二是密切关注主要经济体宏观经济政策的变化对我国的影响。三是密切关注世界贸易格局的变化对我国的影响。四是密切关注其他国家的竞争对我国产业的影响。（三）要观察新兴经济体经济发展的动态一是新兴国家日益成为推动全球经济发展的源泉；二是发展中国家在全球GDP中所占比重稳步扩大；三是新兴市场企业集团在全

3、球的影响也在扩大。二、中东北非地区动荡对地区和国际形势的冲击不容忽视，如何维护我在中东、北非的利益，特别是维护我国的能源交通安全是我国对外战略选择中必须充分考虑的。美国的中东策略一是支持地区变革，建立美式民主；二是力保沙特、卡塔尔、阿联酋等君主制政权的稳定，为自己实现中东目标培植代理人；三是实现了按时从伊拉克撤军，减轻财政压力；四是重点打击叙利亚、伊朗；五是控制战略要道和能源。中国在中东北非的战略考虑一是遏制美国、欧洲在中东北非的影响；二是维护并扩大自身在中东北非的利益；三是维护内政不可干涉、主权不可侵犯的原则。四是保护我国在中东非洲的资源能源

4、供应。三、亚太地区战略地位继续上升，要求我国对外战略适时作出调整。亚太地区地位上升七个方面的原因：一是亚洲是新兴大国最为集中的地区,主要的新兴大国都在这里了，包括：中国、俄罗斯、印度、巴西，以及其他一些中小国家。二是这里是人口最多的地区，人口占世界61%。亚太地区地位上升七个方面的原因：三是这里是经济总量最大的地区，2010年GDP已超过欧洲和北美，跃居各大洲之首，占了世界经济生产总值的61%。四是这里是贸易增长最快的地区，全球47%的国际贸易集中在这里。五是这里是经济发展最快的地区，对世界经济增长的贡献率最大，超过60%。六是这里是区域和次区

5、域合作最活跃的地方。七是全球65%的原材料分布于亚太。（一）美国重返亚太对我国发展环境影响。1、美国强化在亚太的军事控制将对我国的周边安全环境构成挑战。一是进一步加强与传统盟友日本、韩国、澳大利亚的军事关系。二是增强美军在亚太的军事部署。三是建立浮动的临时基地。四是将最先进的高科技武器部署到亚太地区。五是加强与越南、菲律宾等东南亚各国以及印度的关系。2、美国强化对亚太的经济控制---推动TPP将增加我国与亚太国家经济合作的不确定性。一是促进美国对本地区的出口，创造更多就业，从而推动美国的长期经济复苏。二是有利于美国重新制定游戏规则。三是借用TP

6、P可以牵制中国与东亚国家的经济合作。四是通过TPP，加深美国与亚太一些国家的联系，巩固美国的影响力。美国重返亚太的战略目标能实现吗结构性制约主要有五个：一是参众两院的制约。二是财政的制约。三是别的地区的牵制。四是政策本身的约束。五是军事能力也不够。（二）亚太安全体系构建的影响。1、为什么要构建亚太安全体系？第一，已有机制并不涵盖整个亚洲（甚至东亚），是很不全面的。第二，已有机制大多是消极反应性的。第三，一些次区域安全机制具有针对性目标，不仅不利于和平，而且危害安全。2、为什么小国是构建亚太安全体系的积极推动者一是可以在一定程度上制约中美两大国的

7、行为。在多边关系之内，中美两大国都要顾及声望问题。二是多边关系可以使小国集聚力量，抬升自己的影响，有利于在大国之间周旋。3、中美愿意就亚太安全机制的建立展开双边磋商这个新趋势意味着中美两国的战略思维已经发生大转变：双方都认识到，只有合作才能维护自己的利益，才能为自己创造利益。双方愿意认可对方在亚太安全事务中的地位和作用；愿意尊重对方在亚太地区的利益；双方都需要得到对方的谅解、合作和支持。标志着双边关系已经来到一个转折点，则中美之间的非盟友关系将变得比传统盟友关系更加重要。（三）朝核与半岛问题走向（三）朝核与半岛问题走向一个是朝鲜政权的稳定问题。

8、二是朝鲜对外政策走向问题。三是在核问题上越走越远。四、国际力量对比朝着相对均衡方向发展给我国对外战略选择提供周旋空间。（一）G20逐步取代G8成为全球