书记在全市旅游业发展大会上的讲话

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1、书记在全市旅游业发展大会上的讲话今天的旅游业发展大会，是具有全局性重大意义的专题会议。参加会议的有市四套班子的领导同志，有各地、各相关部门负责同志，还有重点旅游景点、企业和涉旅重点村负责人；会上还印发了《镇江市创建国家全域旅游示范区三年(2017—2019年)行动计划》和《镇江市关于推进旅游业供给侧结构性改革，促进旅游投资和消费的实施意见》两个征求意见稿。作这样的安排，就是要以会议高规格促进落实高标准，动员全市各级勠力同心，创新作为，推动镇江旅游业大发展、大提升。市委、市政府一直高度重视旅游业发展，近年来以规划策划为龙头、以项目建设为抓手、以体制创新为动力，镇江旅

2、游进入了一个加速转型升级的“黄金期”。过去我们常讲，旅游是“朝阳产业”；现在可以讲，旅游是“骄阳产业”。特别是在当前经济下行压力比较大的情况下，更要注重发挥旅游业对于稳增长、调结构、优生态、惠民生的综合作用，更大力度推动旅游业的创新发展。关于下一步旅游业发展的目标和思路，叶飞市长将作具体部署，我先讲几点意见。一、以特色定位引领旅游业就旅游业而言，以特致胜是最重要的战略取向。纵观国内外的知名旅游胜地，从“100%纯净”的新西兰、到“历史的金库”埃及，从“山水甲天下”的桂林、到“天涯海角”的三亚，无不具有个性鲜明的旅游标识、独树一帜的旅游体验，都是以特立足、以特提质、

3、以特致胜的典范。现在，很多地方都竞相把旅游业作为支柱产业来培育，旅游体验大众化、产品同质化、竞争白热化的态势越来越明显，要想从“千军万马”中脱颖而出，必须坚定走好差异化、个性化、深度化的发展道路，打造独具特色魅力的核心竞争力。具体到镇江，旅游业最鲜明的特色是什么？可以从三个维度来概括：一是定位要明确，就是市第七次党代会提出的“打造全域旅游示范区”“建成国内一流的旅游目的地、长三角地区重要的休闲度假胜地”；二是规模要领先，就是“让旅游业发成为我市又一个千亿级产业、服务业第一支柱产业”；三是内涵要鲜明，这是最核心的一点。与其他城市相比，镇江的旅游“特”在哪里、“胜”在

4、何处？概括起来讲，就是“有山有水有故事”（李强书记的评价），展开来讲就是生态优越、风光秀美，文化璀璨、底蕴厚重，有望不够的山、品不完的水、道不尽的故事，可以深度挖掘、提炼开发的旅游资源得天独厚、数不胜数。现在的关键是搞清摸透镇江旅游的比较优势，在优化顶层设计上下足功夫，把个性特色、创意基因融入旅游业发展的全过程，集中力量打造一批像“三山”、西津渡、茅山这样在全国乃至全世界叫得响的旅游品牌，使镇江多一些“不得不去”的地方、“不得不买”的产品、“其他地方体验不到”的生活，真正让游客心生向往、流连忘返。二、以全域视角整合旅游业当下的旅游业正由“景点旅游”走向“全域旅游”

5、。浙江桐庐以“中国画城?潇洒桐庐”为统一标识，16个乡镇实现了村落景区和民宿经济的全覆盖，建成了实时统计游客人数、在线监控管理各景区的全域旅游大数据平台；海南琼海将全市当成一个5A级景区来打造，所辖12个镇“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”，全市成为一个没有边界、没有围墙、没有门票、主客共享、居旅相宜的田园式大景区，这些都是全域旅游的现实样板。所谓“全域”，核心在于整合。从镇江实际看，资源分散是旅游业发展的一大瓶颈。要向先进地区学习，牢固树立“城市即旅游、旅游即生活”理念，以入围第二批国家全域旅游示范区创建名单为契机，把个镇江市域当成一个旅游整体产品来打造，对

6、内大力推动资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、结构全域优化、社会全域参与、市场全域管理、营销全域统筹、服务全域提升、环境全域协调，形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发展的系统旅游；对外着眼于宁镇扬一体化等更广区域，建立资源共享、区域联动、线路互推、客源互送、信息互通的区域旅游合作新机制，真正实现“旅游城市”向“城市旅游”的根本性转变。需要强调的是，全域旅游不是“全面开花”，根本目的在于把资源配置、供需关系和产业结构调优。要通过全域旅游，发挥旅游业的产业功能，提高旅游经济效益，扩大旅游就业容量，探索茅山老区旅游扶贫，促进城乡居民增收致富；发挥旅游业的带动效

7、应，推动城市功能完善和形象提升，促进生态保护和环境治理，创造更多绿色财富和生态福利，提升人民群众的幸福指数。三、以精品意识提升旅游业现代旅游业正呈现出个性化、分众化、品质化的发展趋势，旅游由过去的“奢侈品”变成了“必需品”，人们越来越关注旅游服务质量和产品供给水平。有位杭州游客到镇江旅游后，曾给我写过一封信，点出了镇江旅游业的一些细节性问题，提出了很多宝贵的意见建议，给我触动很大。这些年，旅游业发展的“因小失大”事件不胜枚举，从青岛”天价虾”、哈尔滨的“天价鱼”，到最近丽江的“暴打游客”、“副省长被强制购物”，都给人以深刻警要以供给侧结构性改革的思路，从细节入手，

8、加快旅游产