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时间:2018-12-03
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1、自学考试0277《行政管理学》总复习重点资料提纲第一章 概 述第一节 行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理。(单选)·行政管理:就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。·行政的三种含义 :第一,与立法、司法相对应的“行政”。 行政:就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。第二,与政治相对应的“行政”。 行政:是国家意志的执行或政策的执行。第三,与管理相对应的行政。·美国学者古立克认为,行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功
2、能构成的一个过程。(七功能)2. 西方学术传统对“行政”的解释。·古希腊亚里士多德所著《政治学》一书中,把当时城邦的职能划分为:议事、行政和审判三种职能。·英国洛克在《政府论》中,首次将政府(国家)权力分为:①立法权、②行政权、③外交权。(多选)·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是:孟德斯鸠。(单选)·与政治相对应的“行政”指的是:国家意志的执行。 (单选)·美国政治学家威尔逊、古德诺主张研究行政学的起点是:行政与政治分的分离。(单选)3. 简述行政管理的特点。(简答)(1)行政管理的主体是政府行政机关(
3、2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务(3)行政管理必须依法进行,是一种执行性活动· 一种管理活动是不是行政管理,首先应看其:管理主体。(单选)4. 行政管理学的学科性质是:多学科的综合应用科学(既属于管理学科的分支学科,又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科)。(单选)5. 行政管理学的研究对象包括:①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。(多选)·行政管理学:是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。第二节 行政管理学的产生与发展
4、1. 行政管理学的产生。·最早使用“行政学”一词是:史坦因。(单选) ·“行政学”一词,最早是徳国学者史坦因提出来的,当时主要是指:行政法学。(单选)·行政管理学作为一个相对独立的学科,产生于:19世纪末20世纪初。(单选)·行政管理学的创始人是:威尔逊。《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例(单选)怀特:第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》,把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。2. 简述行政管理学产生的历史必然性。(简答)(1)从理论上看
5、,西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果,也是西方管理学兴起的理论产物。(2)从实践上看,行政学从政治学中分离出来,是行政实践从政治实践中分离的结果;同时,也是由于西方行政实践发展的需要。3. 西方行政管理学的发展。当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段: 第一阶段:19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派为代表的行政管理学。 1. 19世纪末至20世纪30年代,在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要有:①官僚制组织理论、②科学管理理论。(多选)·科学管理理论的创始人是:泰罗。(单选
6、)· 美国学者泰罗提出的著名管理理论是:科学管理理论。 (单选)·法国法约尔是管理过程理论的创始人,提出著名理论:管理过程理论。(单选)·认为管理有计划、组织、指挥、协调、控制五大基本功能的是:法约尔。(单选)·“官僚制组织理论”的提出者是:韦伯。(单选) ·为传统行政组织理论奠定基础的是:官僚制理论。(单选)第二阶段:20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派为理论为代表的行政管理学。 1. 20世纪40年代至70年代,西方行政管理学中具有代表性的理论主要有:①行为科学学派②决策理论学派、③系统
7、理论学派。(多选)2. 行为科学学派。·早期行政管理学研究的逻辑起点是:“经济人”假设。亚当斯密以“经济人”假设理论基础,提出“自私的动机,私有的企业,竞争的市场”的自由经济制度三要素(单选) ·梅奥的“霍桑实验”提出了:“社会人”的假设。进而建立了行为科学的管理学说:人不仅仅具有物质方面的需求,还有多方面的其他需求(单选)3. 决策理论学派。·“有限理性决策理论”的代表是:西蒙(单选) ·西蒙认为,整个行政管理过程的中心是:决策。(单选) ·开创了行政决策理论研究先河的是:西蒙的《行政行为》。(单选) ·林
8、德布洛姆的决策理论被人们称为:渐进决策理论。(单选) ·综视决策理论的代表人是:埃佐尼。(单选)4. 系统理论学派。·系统学派的代表理论有:①行政生态理论、②权变理论。(多选) ·“权变理论”的代表人物:卡斯特。(单选)第三阶段:20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。1. 20世纪90
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