上海市普通学校随班就读工作现状的调查研究

上海市普通学校随班就读工作现状的调查研究

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1、中国特殊教育2011年第4期(总第130期)ChineseJournalofSpecialEducation(Monthly)4thIssue,2011(SerialNo.130)*于素红**(华东师范大学学前与特殊教育学院,上海,200062)摘要普通学校是实施融合教育的核心。教育政策在提高随班就读工作质量方面有着重要作用。本研究采用自编问卷,对上海市300所普通学校开展随班就读工作的情况进行了调查研究。研究发现:上海市部分普通学校在随班就读管理制度、教研活动、个别化教育、融合教育、家校合作等方面已经有较大

2、发展,但多数学校在课程调整、学生评价等方面存在突出问题;资源缺乏特别是教师资源缺乏是目前存在的主要矛盾,初中随班就读工作的开展情况落后于小学。针对调查中出现的问题,笔者提出了相应的建议。关键词分类号普通学校G760随班就读1问题提出质量,促进随班就读学生全面、充分的发展。1997年,上海市教委颁发了关于在本市普通中小学开展随班学校是教育的主要场所。全纳教育的具体落实在于学校的全纳实践。只有学校自愿接受全纳教育理念,并将之积极付诸实践,全纳教育才可能实现[1]。随班就读属于全纳教育运动范畴[2]。普通学校随班

3、就读工作是随班就读工作的核心,与随班就读学生的发展密切相关。一个有特殊教育需要的儿童要在学校就读工作的暂行规定(沪教委基[1997]59号)。为了进一步提高随班就读质量,2006年上海市教委颁发了关于加强随班就读工作管理若干意见(沪教委基[2006]29号,简称29号文)。29号文明确提出要向随班就读学生提供优质教育,促进学生全面素质提高。文件对随班就读学生的课程、教学、评价等方面提出了接受到合适的教育,需要满足多方面的条件[3]。近几具体要求,对普通学校随班就读工作职责进行了明确年来,我国随班就读研究的重

4、心已逐渐从人们对随班就读学生的态度转移到如何更好地开展随班就读工作。在学校研究层面,研究者对普通学校的氛围[4]、对特殊儿童的支持[5,6]、资源教室建设和运作现状[7,8]等方面进行了实证研究,但目前还少有对区域普通学校开展随班就读情况的整体性研究。的规定[11]。29号文颁布至今,上海普通学校随班就读工作发展的情况怎样?有哪些需要解决的问题?政府在随班就读的教育政策上需要做怎样的调整?在落实国家和上海的中长期教育改革和发展规划纲要,制定上海市随班就读工作的发展规划时,我们急需回答这些问题。教育政策是公共政策的

5、一部分,它是由政府主管部门制定的,旨在调整教育社会问题和社会关系的公共政策,是有关教育权力与利益问题的指导性文22.1研究方法研究对象件[9]。我国政府在推动随班就读工作的发展过程中,2010学年度,上海有随班就读学生就读的普通学十分重视教育政策的作用。在制定随班就读教育政策时,把普通学校如何开展随班就读工作作为重要内容。1994年,在国家教委颁发的关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法(教基1994年16号文件)中明确提出了普通学校随班就读学生的教学要求,并对师资培训、家长工作、教育管理等方面进行了

6、具体规定[10]。上海市作为我国经济发达地区之一,已经普及了残疾儿童义务教育。随班就读工作的重心是提高教育校共有844所,其中初中367所,小学423所,9年一贯制学校(简称综合学校,下同)54所[12]。由于上海市区县间随班就读工作情况有一定差异,而且学校开展随班就读工作时间的长短也影响随班就读的质量,所以本研究以上海市18个区县开展随班就读工作在3年以上的普通学校为总体,区域抽样。具体做法是:每个区县分别选取10所初中、10所小学。初中为9年级有随班就读学生、开展随班就读工作在3年以上的学校,小学为5年级有随

7、班就读学生、开展随班就读工作在*本研究为全国教育科学十一五规划课题在普通初中随班就读的轻度智力落后儿童的有效教育研究(项目批准号:EHA080264)研究成果之一;上海市教育委员会委托项目上海特殊教育十二五规划调研成果之一。**于素红,博士,副教授,研究领域:特殊儿童认知、特殊儿童课程与教学。E-mail:yusuhong@sohu.com。上海市普通学校随班就读工作现状的调查研究43年以上的学校。最终有300所普通学校接受了问卷调查(有的区县符合条件的普通初中、小学不足10所),其中小学153所、初中132所

8、、综合学校15所。问卷全部有效。中国特殊教育2011年第4期(总第130期)津贴。总体而言,未纳入的学校更多。小学对随班就读教师工作量的认定情况好于初中、综合学校。3类学校随班就读教师工作量的具体认定情况见表1。2.2研究工具表13类学校随班就读教师工作量的认定情况本研究采用自编的上海市随班就读学校问卷。问卷设计的主要依据是上海市教委29号文对普通学校

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