2018安全生产月培训(1)

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1、落实“党政同责”要求落实安全生产“一岗双责”落实安全生产组织领导机构落实安全管理力量落实安全生产报告制度安全生产“五落实”“五到位”安全责任到位安全投入到位安全培训到位安全管理到位应急救援到位安全生产“五落实”“五到位”目录CATALOG030102企业安全生产主体责任企业如何落实安全生产主体责任刑法涉及安全生产的十三宗罪《安全生产法》第四条生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。国务院印发《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）第三大项提出：“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。”第14期《求是》杂志发表国家安全监

2、管总局局长李毅中文章《安全生产：提高认识把握规律理清思路推动工作》，“政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。”安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。1.企业主体责任的提出和落实过程（转下页）2002年11月1日2004年1月9日2006年7月16日国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）总体要求：“强化企业安全生产主体责任落实”。国家安全监管总局《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体

3、责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）“进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任”。1.企业主体责任的提出和落实过程（接上页）2010年7月19日2010年8月20日国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）提出：“认真落实企业安全生产主体责任”。2011年11月26日《安全生产法》第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机

4、制。第四条生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“严格落实企业主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国务院安委办《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）“全面落实企业安全生产主体责任”，建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。1.企业主体责任的提出和落实过程（接上页）2014年12月1日2006年7月16日2017年10月10日责任主体主体责任：企业是生产经营活

5、动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行二是指如果没有做好自己工作，而应该承担的不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。企业承担安全生产主体责任：是指企业在生产经营活动的全过程中，必须按照安全生产相关法律法规履行的义务承担的责任，否则接受未尽责的追究。2.企业安全生产主体责任的概念及内涵3.《安全生产法》中涉及的四个主体《安法》第八条，制定实施规划，领导、支持、督促有关部门履职，建立协调机制，解决问题各级人民政府《安法》第九条，实施综合监督管理安监和负有安监职责部门生产经营单位

6、《安法》第十七条等规定，作为主体，主要责任是保障安全生产条件，按照安全生产有关法律法规和规章，履行安全生产职责，并承担相应法律责任《安法》第十三条，为生产经营单位提供技术、管理服务技术服务机构领导主体责任主体监管主体服务主体1法律规定强化和落实生产经营单位的主体责任机制生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督理念以人为本坚持安全发展方针安全第一预防为主综合治理《安全生产法》第三条4.企业是安全生产责任主体的理由《安全生产法》第四条遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规加强安全生产管理建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度改善安全生产条

7、件推进安全生产标准化建设4.企业是安全生产责任主体的理由《安全生产法》第十七条必须具备不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定安全生产条件╳4.企业是安全生产责任主体的理由2企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实现其生产利润的同时，理应责无旁贷地肩负起安全责任，企业法人、从业人员在抓好产品生产管理、效益的过程中，也要务必同时强调、实现自身安全操作。4.企业是安全生产责任主体的理由3“生产”与“安全”是如影相随，看是无形却有形。也就是说，安全这一关键问题其实始终贯穿于生产领域的全过程，两者

8、是相伴而行的，而落实这些安全管理制度、落实各项防范措施，毫无疑问就是由企业去完成。4.企业是安全生产责任主体的理由4政府本身没有参与生产