重读“十一五”规划建议 深刻领会以科技促发展

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1、重读“十一五”规划建议深刻领会以科技促发展摘要党的十六届五中全会历史性地将科技提升到一个前所未有的高度。从以科技促发展是历史的宝贵经验，以科技促发展是当前与今后经济社会发展的关键，以科技促发展必然要求科技事业率先发展，以科技促发展要求树立正确的价值理念这四部分进行论述，结合历史与现实，力图对“十一五”规划建议精神有更加全面、深刻、科学、合理的认识。　　关键词十六届五中全会“十一五”规划科技创新经济社会创新型国家　　中图分类号F123.393　　　　　　2.4科技发展决定国家今后目标的实现　　建国后，以毛泽东为核心的第一届领导集体就提出了实现社会主义四个现代化的伟大目

2、标。改革开放后，以邓小平同志为核心的第二届领导集体提出了“三步走”发展战略。以胡锦涛总书记为核心的新一届领导集体，在“十一五”规划目标中提出，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。众所周知，经济的增长主要取决于劳动力、资本和科技进步三大要素的支撑，而未来深刻制约中国经济发展的无疑正是科技进步不足。最近，科技部部长徐冠华就建设创新型国家回答记者提问时表示，中国要实现在2020年翻两番的目标，科技进步贡献率必须由当前的39%提高到60%。换言之，若要实现上述目标，就必须始终坚持以经济建设为中心，调整经济结构、转变经济增长方式，把科技创新为核心内容的自主创新作

3、为整个经济社会发展的中心环节，真正使科技成为推动中国经济社会发展的决定性力量。3以科技促发展必然要求科技事业率先发展3.1各级各部门要加强对科技工作的统一指导和科学规划　　科技工作是一项前沿性和长期性的工作，搞好科技工作必须要有统一的指导思想和科学规划。根据《建议》精神，2006年2月份国务院制定了《国家中长期科学技术发展规划纲要》，就国家在今后15年内的科技发展工作提出了纲领性的指导意见和具体措施要求，这必将对推动今后科技工作的发展发挥深远影响。今年上半年，中央、省、市各级又先后召开了科技工作大会，对科技工作进行了具体的部署。在今后的工作中，各级各部门应当统一思想

4、，强化认识，根据中央精神，对科学发展工作进行统筹部署、科学规划，根据各地经济社会发展的实际状况，确定科技工作的重点领域、优先主题、重大专项、前沿技术和重要政策措施等重大内容。在实践中，要坚持政府办科技，但要坚决制止见利忘义的目光短视行为和搞盲目工程的浮夸行为。3.2科技部门要转变观念，增强能力，完善科技服务新体系　　面对新形势新任务，科技部门任重道远，在工作中要广开思路，多措并举，从转变观念入手，切实提高自身能力和服务水平，不断推动科技工作的深入开展。要注重自身的学习与培训，加强重大问题的前瞻性调查研究，当好党委、政府的参谋助手。要开拓思维，集思广益，制定、健全相关

5、政策措施，提高宏观管理和协调能力。要突出重点，立足当前，在重大科技项目实施、科技成果转化、应用推广和科技奖励、科技引导示范发挥应有作用。要贴近实际，强化服务，抓好科技中介机构建设、技术项目和人才引进、科技招商引资、科技综合信息服务、科技培训和咨询。要发挥功能，加强引导，不断壮大科普员、科普志愿者队伍，引导广大科技人员到第一线创新创业，鼓励他们与农民和企业建立利益共同体，进行各类技术服务，吸引技术、资金、信息、管理等各种生产要素参与生产全过程，要以科技信息网络平台为依托，整合和集成农业、林业、工业、水利、科技、营销等部门的技术服务力量，形成利益共享的网络式新型科技服务

6、体系。3.3全民动员，以建设创新型国家为目标，形成科技创新的新局面　　《建议》中提出的要建设创新型国家，应当说这是对党委政府部门提出的要求，也是对全体人民发出的号召。实践证明，只有全民动员搞科技，才能真正形成科技创新的新局面。《中国青年报》2006年8月12日文章指出，“十五”期间，财政科技投入约4900亿元，是“九五”时期的两倍多，年均增速为17.4％，可是科技成果实际转化率不足20％，我国八成科技成果在“睡大觉”！深思其中原由，我国科技事业发展长期依赖政府支持、坚持行政主导，全民办科技力量不足、科技远离民众是其重要原因。建设创新型国家，是各级党委政府部门的使命，

7、更是全体劳动人民的光荣任务。建设创新型国家要以党委政府部门为指导，更要以劳动人民为主体。科技创新的灵感来源于基层，科技创新的动力来源自民众，科技成果的检验要靠民众，科技成果转化的关键也要靠民众。建设创新型国家是一项伟大的系统工程，必须发挥全社会的力量。正如胡锦涛同志所说，“建设创新型国家是惠及广大人民群众的伟大事业，同时也需要广大人民群众积极参与。”4以科技促发展要求树立正确的价值理念　　“十一五”规划建议意义深远，内容丰富，我们可以从中得到众多的启示，然而最为根本的就是深刻领会《建议》精神，牢固树立正确的价值理念，用科学的价值观和方法论来指导我们今后的工作。4