《建设工程工程量清单计价规范》内容详解

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1、中华人民共和国国家标准GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》内容详解谢洪学一、“08规范”修编工作情况第一阶段：研究确定编制大纲阶段（2009.3～2009.6）第二阶段：编制与初审阶段（2009.8～2009.11）第三阶段：初次征求意见与修改阶段（2009.12～2010.5）第四阶段：专家审查与修改阶段（2010.6～2011.3）第五阶段：再次征求意见与修改阶段（2011.5～2011.11）第六阶段：召开10本规范审查会（2011.12.7～12.9）第七阶段：修改完成10本规范

2、的报批稿（2012.1～2012.6）第八阶段：报批修改阶段（2012.6～2012.12）二、修编的必要性1．相关法律等的变化，需要修改“08规范”2．“08规范”的理论探讨和实践总结需要修改计价规范3．一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范4．“08规范”附录部分的不足，需要尽快修改完善5．“08规范”附录部分需要增加新项目，删除过时项目6．有的计量规定需要进一步重新定义和明确7、“08规范”对于计价、计量的表现形式有待改变。三、修编原则（一）“13计价规范”（二）“13计量规范”1．依法原

3、则1．项目编码唯一性原则2．权责对等原则2．项目设置简明适用原则3．公平交易原则3．项目特征满足组价原则4．可操作性原则4．计量单位方便计量原则5．从约原则5．工程量计算规则统一原则四、“13规范”的特点1．确立了工程计价标准体系的形成2．扩大了计价计量规范的适用范围3．深化了工程造价运行机制的改革4．强化了工程计价计量的强制性规定5．注重了与施工合同的衔接6．明确了工程计价风险分担的范围7．完善了招标控制价制度8．规范了不同合同形式的计量与价款交付9．统一了合同价款调整的分类内容10．确立了施工全过程计

4、价控制与工程结算11．提供了合同价款争议解决的方法12．增加了工程造价鉴定的专门规定13．细化了措施项目计价的规定14．增强了规范的可操作性15．保持了规范的先进性五、修编的主要内容及变化（一）计价规范“13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种。（二）计量规范“13计量规范”是在“08规范”附录A、B、C、D、E、F基础上制订的，内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通

5、工程、爆破工程等9个专业。正文部分共计261条，附录部分共计3957个项目，在“08规范”基础上新增2222个项目，减少419个项目。六、其他变动1．关于措施项目“08规范”对措施项目仅是一个名称，为了便于措施项目列项与计价，可以计算工程量的措施项目，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目，列出了项目编码、项目名称、工作内容及包含范围。解决了措施项目的分类列项问题。2．关于土壤和岩石分类一方面与现行国家标准保持一致，另一方面也与地勘报告的结论相符合，便于招标人据此

6、描述土壤类别，解决土壤、岩石的分类鉴别问题。因此，取消“普氏”土壤分类，土及岩石分类按国家标准《工程岩体分级标准》GB50218-94、《岩土工程勘察规范》GB50021-2001（2009年版）重新定义，各专业工程均按此划分执行。3．关于沟槽、基坑、一般土石方的划分沟槽、基坑、一般土石方的划分标准，将房屋建筑与市政工程保持一致，便于人工、机械台班消耗量的平衡。4．关于土方工程计算规则“08规范”计算规则导致挖土方工程清单工程量与实际工程量存在差异，致使管理机构发布的土方价格、招标控制价、投标报价与市场实

7、际价格出现差异，让相关部门较难理解。为了妥善处理这一问题，在保留“08规范”计算规则的同时，增加规定了：“挖沟槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量（管沟工作面增加的工程量），是否并入各土方工程量中，按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定实施，如并入各土方工程量中，办理工程结算时，按经发包人认可的施工组织设计规定计算，编制工程量清单时，可按表A.1-3、A.1-4、A.1-5规定计算”（上述三表内容是放坡及工作面的规定）。这样处理，较为切合实际情况。5．关于现浇混凝土构件模板“03规范”出于

8、实体工程与措施项目分离的考虑，将模板工程作为措施项目单列，但未给出如何实施的具体规定。本次修订中，意见也不完全一致，主要有两种：一是维持“08规范”不变，二是将模板与混凝土构件归并，模板工程不单列。考虑到模板与混凝土结合紧密，以及各专业、各地区不同的计价习惯，“13规范”对混凝土及钢筋混凝土工程在“工作内容”中增加模板及支架的内容，并在正文中说明：“本规范对现浇混凝土工程项目在“工作内容”中包括模板工程的内容，同时又在措施项目