卫生局长在突发公共卫生事件应急演练会议上的讲话

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1、卫生局长在突发公共卫生事件应急演练会议上的讲话wwbody{font-size:_pt}卫生局长在突发公共卫生事件应急演练会议上的讲话突发公共卫生事件直接危害人民群众生命健康安全，社会影响重大，关系到经济改革发展稳定大局。科学、有效处置突发公共卫生事件，最大程度减轻和消除事件造成的危害，是政府部门行政能力的重要体现。党和国家历来重视突发事件应急处置工作。尤其是抗击非典疫情过后，突发公共事件应急管理工作进入一个全新的发展时期。今天，我们开展海地区卫生系统的卫生应急演练，就是要统一思想，提高全市卫生系统对卫生应急工作重要性的认识强化部署下一阶段卫生应急管理工作。这对坚持以人为本预防为主，提高卫生系

2、统预防和处置突发公共卫生事件能力与水平是十分必要的。下面我就卫生应急工作讲几点意见。一、我市卫生应急工作开展情况（一）全市卫生应急工作管理体系基本建成。月，市卫生局成立了卫生应急办公室，负责统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案培训和演练，培训公共卫生和医疗救助专业人员；指导各地实施突发公共卫生事件预案；帮助和指导各地应对其他经常性突发事件的伤病救治工作承办救灾、反恐、中毒等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作。（二）卫生应急预案体系基本形成。按照市委、市政府、自治区卫生厅的要求和整体部署，市卫生局贯彻《国家突发公共卫生事件应急预案》

3、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》组织制订了《呼伦贝尔市突发公共卫生事件应急预案》、《呼伦贝尔市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》专项预案，并已上报市政府，待市政府发文。在各旗市区卫生局均完成本行政区域突发公共卫生事件应急预案和救援应急预案的制订工作。卫生应急预案体系的框架基本建立，为有效规范、科学指导卫生应急工作奠定了基础。（三）加强了制度建设，推进了卫生应急管理水平的提高。依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，建立了突发公共卫生事件预测、预报、预警制度，实施了突发公共卫生事件月报告制度。规范了突发公共事件报告程序、标准和要求，完善了突发公共卫生事件信息网络建设，全

4、市旗市区及旗市区以上医疗机构基/匕、本已实现网络直报，提高了全市突发公共卫生事件的信I报送、分折的质量和速度。近期根据自治区卫生厅要求，对突发公共卫生事件又实施了月报制度，对突发事件应急处理工作要求更细更严对突发事件进行回顾、汇总、分析，总结应急处置经验，及时做出预测、预警的重要措施。（四）卫生应急专业队伍建设得到强化。市卫生局依托市医疗机构、市疾病控制中心、市卫生监督所等组建了市级卫生应急专家委员会和市级突发公共卫生事件应急队伍，成员包括各临床学科、实验室检测、化学中毒和辐射损伤救治、疾病预防控制、卫生监督等各专业学科专家。确保突发公共卫生事件发生时，专业处置力量能在第一时间赶到现场，开展医

5、疗救治和现场处置工作，最大程度减轻和消除突发事件造成的危害。全市卫生应急工作虽然取得了一些成绩，卫生应急体系建设也得到了明显加强，但卫生应急工作面临的困难和存在的问题十分严峻，目前管理机构不健全、职责定位不统一、经费投入严重不足、管理水平和应急处置能力亟待待提高等问题相当突出，主要表现为：一是应急管理机构不健全，职责定位不统一。按照应急条例和应急预案的要求，旗市区卫生行政部门要指定专门机构负责突发公共卫生事件的应急工作”。目前，全市卫生行政部门及医疗卫生单位卫生应急机构、人员配备没有到位，工作任务只是临时应对，并没有按规范的卫生应急工作运行。二是突发公共卫生事件信息报告系统不完善，突发事件信息

6、报告不规范.年_月，全市正式启动以传染病个案报告为基础的传染病与突发公共卫生事件信息报告管理系统（网络直报系统）。从全市近两年突发事件的报告情况看，书面报告与网络直报不一致，有的有初次报告没有进程报告和结案报告，有的在报告时限、确定事件级别上存在错误。今后要针对这一情况进行纠正，进一步提高对信息报告管理工作重要性的认识，并对各项工作进行规范。三是经费投入严重不足，应急物资储备机制不健全，应急物资保障能力弱。各级政府及卫生行政部门基本没有卫生应急配套工作经费，各级医疗单位、疾控中心、卫生监督所卫生应急药品和物资储备及工作经费都在占用各单位的有限工作经费。应有的卫生应急队伍装备等的费用未能得到落实

7、。四是卫生应急管理人员和专业应急处置队伍应急能力有待进一步提高。卫生应急管理水平和专业处置能力与突发公共卫生事件发生上升趋势与社会对突发公共卫生事件高度关注趋势不相适应，是当前急需解决的一个重大问题。二、关于今后一个时期的工作安排意见（一）、提高认识，加强领导，全面落实各项防控措施。我们要从树立和落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，提高卫生应急工作对保障广大人民群众身体健