河南绿色发展价格-水价篇

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1、河南绿色发展价格-水价篇目录1农业水价综合改革21.1国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见21.2省政府办公厅关于印发河南省推进农业水价综合改革实施方案的通知81.3国家发改委财政部水利部农业部国土部关于扎实推进农业水价综合改革的通知181.4省发改委财政厅水利厅农业厅国土厅关于转发国家发展改革委财政部水利部农业部国土资源部《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》的通知241.5省发改委水利厅关于印发河南省建立健全农业水价形成机制的指导意见的通知292污水处理费372.1国家发改委财政部住建

2、部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知372.2省发改委财政厅住建厅关于我省落实国家三部委《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》的实施意见403非居民用水433.1国家发改委住建部关于加快建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度的指导意见433.2省发改委住建厅关于印发河南省建立健全和加快推行城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施方案的通知48531农业水价综合改革1.1国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见(国办发〔2016〕

3、2号2016年1月21日)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业是用水大户，也是节水潜力所在。长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本，价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行。为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党

4、的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“四个全面”53战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，政府和市场协同发力，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度，提高农业用水效率，促进实现农业现代化。（二）基本原则。坚持

5、综合施策。加强农业水价改革与其他相关改革的衔接，综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。坚持两手发力。既要使市场在资源配置中起决定性作用，促进农业节水，也要更好发挥政府作用，保障粮食等重要农作物合理用水需求，总体上不增加农民负担。坚持供需统筹。既要强化供水管理，健全运行机制，提高供水服务效率，也要把需求管理摆在更加突出位置，全面提高农业用水精细化管理水平，推动农业用水方式转变。坚持因地制宜。区分不同地区水资源禀赋、灌溉条件、经济发展水平、种植养殖结构

6、等差异状况,结合土地流转、农业经营方式转变，尊重农民意愿，探索符合实际、各具特色的做法，有计划、分步骤推进。（三）总体目标。用10年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。农田水利工程设施完善的地区要加快推进改革，通过

7、3—5年努力率先实现改革目标。二、夯实农业水价改革基础53（四）完善供水计量设施。加快供水计量体系建设，新建、改扩建工程要同步建设计量设施；尚未配备计量设施的已建工程要抓紧改造。严重缺水地区和地下水超采地区要限期配套完善。大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水；小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元；使用地下水灌溉的要计量到井，有条件的地方要计量到户。（五）建立农业水权制度。以县级行政区域用水总量控制指标为基础，按照灌溉用水定额，逐步把指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、

8、农户等用水主体，落实到具体水源，明确水权，实行总量控制。鼓励用户转让节水量，政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可予以回购；在满足区域内农业用水的前提下，推行节水量跨区域、跨行业转让。（六）提高农业供水效率和效益。加强供给侧结构性改革，加快完善大中小微并举的农田水利工程体系。做好工程维修养护，保障工程良性运行。强化供水计划管理和调度，提高管理单位运行效率，强化监督检查，加强成本控制，建立管理科学、精简高效、服务到位的运行机制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加强水费征收与使用管理