微改造落地之时——恩宁路永庆片区改造设计回顾

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1、“微改造”落地之时——恩宁路永庆片区改造设计回顾朱志远宋刚］亡市竖梁社建筑设计有限公司作者简介：朱志远，广州市竖梁社建筑设计冇限公司合伙人、设计总监，清华大学建筑学硕士。主要代表作品：万科永庆坊、广州羊城同创汇等。作者简介：宋刚，广州市竖梁社建筑设计有限公司联合创始人，任教于华南理工大学，清华大学与同济大学客座教授，美国康奈尔大学建筑学硕士，拥有展览、艺术策划和创意建筑设计经验。主要代表作品:广州TIT创意园、南沙树德创意园、邦华一创社等。“MICRO-RENOVATION”BECOMESREALITY:REVIEWINGTH

2、ERENOVATIONOFYONGQINGDISTRICTOFENNINGROAD2016年底恩宁路永庆坊改造项目落成以后，一位长期关注广州旧城更新改造的记者邀请了几位德高望重的专家到现场走访。据说专家们对该改造设计很不以为然，现场指出“屋脊的做法不合乎岭南传统形制”、“突出的橱窗不是西关传统建筑的做法”等问题。这几位都是古建筑方面的专家，看问题自然是从古建筑保护的角度出发，但实际上那些问题并不需要特别指出，普通市民也可一0了然。问题是位于旧城的项目是不是就一定要做回古建筑的样子?城市发展经历丫很多时代，哪个时代的“i*”才是

3、正确的“i*”？这不禁让我想到，人们在旧城问题上（尤其是像类似于恩宁路这样知名片区的问题上）有很多预设的观念投影，在认识上会形成一种成见，一定程度上阻碍了我们正确地认识城市问题和制定正确的改造策略。笔者结合旧城改造规划设计的实践进行剖析，或许能为这个吋下的热点问题提供一个有帮助的视角。1永庆坊改造历经各方博弈恩宁路位于广州荔湾区四关老城的核心地带，是四关骑楼建筑的精髓，恩宁路、龙津西路与第十甫、上下九步行街骑楼连接，成为全市最完整、最长的骑楼街，分布了十几处文物古迹，被称为“广州最美老街”。恩宁路作为两关老城的心脏地带，自然是

4、关注的焦点，其改造从一开始就吸引了全社会的目光。2006年恩宁路危破房改造项目启动，但随即在反对的声音下暂缓，骑楼街得以保留;2009年《恩宁路历史文化街区保护开发规划方案》公布，次年被183户当地居民联名反对;2011年，数易其稿的规划方案终于在广州市规委会上全票通过，新规划加强了对历史建筑的保护力度，将历史文化保护与传承作为恩宁路改造的第一0的;2012年，广州粤剧艺术博物馆在恩宁路奠基开工，反映了广州市政府通过新热点振兴老城的决心。在漫长的规划、论证屮，来自政府官方、当地居民、开发商、学术团队等社会各界的声音络绎不绝，反

5、映了广州这座城市开明、民主的城市气质，成为当代城市各方力量博弈的一个样本。1永庆二巷改造前4区域改造前情况5永庆一巷改造后6永庆大街改造后7街区平面阁8项目总平面图9建筑分类处理对策示意图10早期设计概念草图11修缮后的建筑立而12对原貌为瓷砖的外立面重新调整了风貌因为各方意见均能表达II相互制衡，使旧城改造不致于仓促行事。当然，这种复杂的利益关系和意见，对规划设计也提出丫非常大的挑战。姑且可以粗略地把立场分为民众、政府、开发商三边，从而进行简要归纳。民众的意见，至少要分成两类:一类来自一般意义上的广州市民，他们对恩宁路的历史

6、文化意义有着普遍了解，对恩宁路的未来也有一定期待，乐意看到乂一个“广州历史文化名片”，这种态度虽然占据主流但本质上接近旁观者的角度；另一类意见的人数很少，但是起着决定作用，那便是仍持有此地房屋产权的居民的意见（其中有部分人也在此地居住）。在恩宁路光鲜的形象背后，内部街区因为业态凋零、社区衰败，很多房屋己经人去楼空、野草丛生，相对较好的则被出租为小店铺、仓库等。总体来说，居民改善居住质量和社区环境的意愿很强，迫切需要摆脱竹简屋的阴暗潮湿，并希望加入城市的产业活动，而不是靠“西关文化”这样的浪漫元素吃饭。从政府的角度，这毫无疑问是

7、一个城市更新的样板项目。一方面，旧城改造项目的历史遗留问题多，牵一发而动全身，如荔枝湾涌改造的方式，耗资巨大，工期漫长，显然不适应城市更新的常态。另一方面，政府部门往往市场意识不足，在业态规划上容易“一厢情愿”，例如修建各种门面好看但与商业需求脱节的老字号一条街等，更无力运营多元化的城市空间。其实更合适的做法是政府提供政策支持和进行产权清理，寻找具有资金和建设、管理、运营能力的企业合作。并且在操作上，也不能再延续以往注重“调结构、定大局、落战略”的全面改造模式，必须探索一条新的出路。所以恩宁路永庆片区的改造，既有木项目的特殊性

8、，又有作为城市更新常态的一般性。开发商在现代城市更新中的角色正在转变，越来越接近城市的井同经营者。改造项目的诸多难点，对开发商的各方面能力、意识都提出了更高要求。同样的，该项目对开发商来说既有特殊性（各大开发商涉足城市更新改造仍属开始），也要为将来的标准流程做好样板。而后者更