英德市大站镇土地利用总体规划.doc

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1、英德市大站镇土地利用总体规划（2010-2020年）英德市大站镇人民政府二O一O年十二月前言大站镇地处英德市中部，位于北江与滃江汇合处。东与东华镇相连，南与连江口镇毗邻，西与英城街道办事处一江之隔，北与望埠镇接壤。总面积245.97平方公里，辖11个行政村、1个社区，总人口42558人，其中农业人口34061人，城镇人口8497人。《英德市大站镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称（现行规划）于2002年经清远市人民政府批准实施。规划实施过程中，建立了以耕地和基本农田保护为核心的规划体系，取得了社会、经济和生态效益的显著提高。随着社

2、会经济的快速发展，《现行规划》在实施过程中出现了规划主要指标偏紧和规划用地与实际需求不符的问题，土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大，同时，经济社会发展目标与发展战略的调整，国内外经济环境的变化，对大站镇的土地利用规划管理提出了新的要求，《现行规划》难以适应大站镇的快速发展。为了深入贯彻科学发展观，全面落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，促进土地资源优化配置，实现土地可持续利用，依据国土资源部和广东省、英德市对本轮修编工作及成果的要求，开展大站镇土地利用总体规划修编工作。本规划以耕地保护为前提，以节约集约用地为核心，

3、以建设用地规模控制为重点，以优化土地利用结构和布局为手段，对大站镇的土地利用进行空间优化布局，并将《英德市土地利用总体规划（2010-2020年）》中分解给大站镇的各项用地指标落实到具体地块，为大站镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。目录前言1第一章绪论1一、规划指导思想1二、规划原则1三、规划目的2四、规划依据2五、规划范围5六、规划期限5七、规划任务6第二章土地资源利用现状7一、土地利用数量7二、土地利用特征及问题8三、土地利用面临的形势10第三章土地利用方向及规划目标12一、发展定位和土地利用方向12二、社会经济发展目标12三、土地利

4、用规划目标和指标13第四章土地利用结构调整和布局优化15一、土地利用结构调整15二、土地利用布局优化17第五章耕地和基本农田保护20一、耕地保护20二、基本农田布局调整21第六章建设用地节约和集约利用23一、城镇工矿用地23二、农村居民点23三、基础设施用地24四、节约集约利用措施24第七章土地用途管制25一、土地用途管制分区25二、建设用地空间管制29第八章村土地利用控制32一、耕地保有量32二、基本农田保护面积32三、建设用地指标32第九章土地生态建设和环境保护34一、生态保护目标34二、土地生态建设34第十章土地整治36第十一章近期用地安排3

5、7一、农用地37二、建设用地38三、其他土地38第十二章规划实施保障措施39一、严格依据土地规划，发挥导向控制作用39二、加强土地利用规划实施管理39三、完善规划实施的利益调节机制39四、加强土地管理人员培训，利用新技术进行土地管理40五、完善规划实施的利益调节机制，奖罚并行40六、提高公众参与力度，畅通信息反馈渠道40附表1大站镇土地利用主要控制指标42附表2大站镇土地利用结构调整表43附表3大站镇耕地保护控制指标表44附表4大站镇新增建设用地控制指标表45附表5大站镇土地整治规划表46附表6大站镇重点建设项目用地规划表47附表7大站镇土地用途分

6、区面积统计表48附表8大站镇基本农田调整分析表49附图1《大站镇土地利用现状图（2009年）》附图2《大站镇土地利用总体规划图（2010-2020年）》附图3《大站镇建设用地管制和基本农田保护图（2010-2020年）》附图4《大站镇土地整治规划图（2010-2020年）》第一章绪论一、规划指导思想以科学发展观为指导，贯彻执行“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以保护耕地和基本农田为前提，以保障和促进科学发展为主线，把加快经济建设作为中心任务，坚持工业立镇、工业强镇的发展理念，全力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，统筹各类各业用地

7、需求，以节约集约用地为核心，严格控制建设用地规模，优化土地利用结构和布局，切实转变土地利用方式，提高土地资源利用效率，科学保障重点区域的用地需求，为大站镇构建资源节约型、环境友好型社会供土地资源支撑。二、规划原则（1）严格保护耕地特别是基本农田按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，严格控制非农建设占用耕地，提高农业综合生产能力，保障粮食安全。（2）节约集约利用土地按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地

8、方式，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式的转变。（3