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1、压力容器使用管理规则昆明学习后整理一、起草过程2009年11月,国家质检总局下达《压力容器使用管理规则》起草任务;2010年1月,起草组在北京召开第一次工作会议,确定了制定原则、总体框架、主要内容、起草工作分工等;2010年4月,起草组在广州召开第二次工作会议,讨论修改形成了征求意见稿;2010年6月,征求意见。根据征求到的意见,起草组进行修改形成送审稿;2010年10月,送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。经修改,形成报批稿;2013年1月16日,本规则经国家质检总局批准颁布;2013年7月1日起施行。二、主
2、要变化内涵发生较大的变化,保留了《锅炉压力容器使用登记管理办法》中有关压力容器使用登记的相关内容,增加了压力容器安全管理、年度检查等内容;强化使用单位的安全主体责任,明确了压力容器安全管理的基本要求;提出了压力容器分类监管的基本思路,按照压力的危险程度(类别、数量、用途等),对各类压力容器使用单位提出了相应的管理要求(管理机构、管理人员、救援预案等);明确了压力容器使用单位对压力容器设计、采购、安装、改造、维修、报废的全过程管理责任;根据行政许可规定和特种设备动态管理要求进一步完善使用登记和变更。第一章总则第一条为了规范压力容
3、器使用安全管理,保障压力容器安全运行,根据《特种设备安全监察条例》,制定本规则。制定依据第二条本规则适用于《特种设备安全监察条例》范围内的固定式压力容器、移动式压力容器和氧舱,但是不包括气瓶。适用范围:固定式压力容器、移动式压力容器和氧舱,但是不包括气瓶。第三条压力容器使用单位应当按照本规则的规定对压力容器的使用实行安全管理并且办理压力容器使用登记,领取《特种设备使用登记证》(格式见附件A,以下简称《使用登记证》)。第四条压力容器使用单位应当对压力容器的使用安全负责。使用单位职责:使用安全管理、申办使用登记并领取《特种设备使用
4、登记证》。第五条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责全国压力容器使用的安全监察善作工作,县级以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内压力容器使用的安全监察王作。直辖市或者设区的市的质量技术监督郡门负责办理本行政区域内压力容器的使用登记。各级监察部门职责:安全监察、办理使用登记。第二章使用安全管理共21条使用单位职责各类人员职责:安全管理负责人(领导职责)、安全管理人员(13项)、操作人员(6项)压力容器采购、设计、制造、安装、改造、维修安全管理制度:共11个方面第二章使用安全管理分类管理:根据压力容器失效后果对
5、其提出不同层次的管理要求。第一层次(最严):设置专门的安全管理机构,配备专职安全管理人员,逐台落实安全责任人,并且制定应急预案,建立相应的应急救援队伍,配置与之适应的救援装备,适时演练并且记录;第二层次(基本):配备专职安全管理人员,同时制定应急预案,适时演练并且记录第三层次(最低):可以聘用具有压力容器安全管理人员资格的人员负责使用安全管理第二章使用安全管理第六条压力容器使用单位的主要职责如下:(一)按照本规则和其他有关安全技术规范的要求设置安全管理机构,配备安全管理负责人和安全管理人员。(二)建立并且有效实施岗位责任、操作
6、规程、年度检查、隐患治理、应急救援、人员培训管理、采购验收等安全管理制度;(三)定期召开压力容器使用安全管理会议,督促、检查压力容器安全工作;(四)保障压力容器安全必要的投入。压力容器使用单位的职责。(自然人的如何要求?)第二章使用安全管理日常维护保养:压力容器本体及其安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表定期安全检查(每月一次):安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表是否完好,各密封面有无泄漏,以及其他异常情况等第二章使用安全管理第七条安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单
7、位压力容器使用安全的人员,按照有关规定协助最高管理者履行本单位压力容器安全领导职责,确保本单位压力容器安全使用。安全管理人员作为具体负责压力容器使用管理的人员,其主要职责如下:贯彻执行国家有关法律、法规和安全技术规范,组织编制并且适时更新安全管理制度;(二)组织制定压力容器安全操作规程;(三)组织开展安全教育培训;(四)组织压力容器验收、办理压力容器使用登记和变更手续;(五)组织开展压力容器定期安全捡查和年度检查工作;(六)编制压力容器的年度定期检验计划,督促安排落实定期检验和隐患治理;(七)组织制定压力容器应急预案并且组织演
8、练;(八)按照压力容器事故应急预案,组织、参加压力容器事故救援;(九)按照规定报告压力容器事故,协助进行事故调查和善后处理;(十)协助质量技术监督部门实施安全监察,督促施工单位履行压力容器安装改造维修告知义务;(十一)发现压力容器事故隐患,立即进行处理,情况紧急时,可以决定停
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