建设工程招投标合同签订问题及处理探讨

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时间:2018-12-02

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1、建设工程招投标合同签订问题及处理探讨嘉兴正大工程管理咨询有限公司摘要:当前,随着我国社会经济水平的快速提高,建筑行业的发展势头不容小觑。特别是对于建筑市场而言,其正不断地向着规范化、制度化的方向发展,招投标制度被广泛应用。但是,我国建设工程招投标合同签订过程中依旧存在不少问题,木文即针对此做了具体探讨。关键词:建设工程;招投标;合同签订近些年,我国建设工程项目的承伍活动采用的是招投标的方式,评标完成后发方与承方通过签订相应的工程合同,明确双方各自的权利与义务。因此,合同的签订是否规范、科学,直接影响到工程施工的顺

2、利进行,做好建设工程招投标合同签订、履约过程的管理具有重要意义。1建设工程招投标和合同签订关系在建设工程招投标过程中,做好施工合同的签订与管理工作異有重要意义。招投标活动可以说就是工程合同谈判与签订活动,因此对于招投标管理机构而言,其不仅要对工程招投标的过程进行监督,更要做好合同签订过程中的监管[1]。站在市场行为的角度去看,招投标过程中,发方与承方进行的是一种交易行为,合同的签订代表的则是双方对于交易的确定;站在招投标监管的角度去看,一个招投标活动是否成功,是由合同签订后各个条款的履行情况所决定的。在实际建设工

3、程项目的招投标过程中,必须处理好招、投标与合同签订的关系,从而确保我国建筑行业稳定、健康发展。2建设工程招投标合同签订问题近年来,随着我国建筑行业的不断发展,国家对于市场规范问题越加重视,出台了不少法律法规,从而不断加强工程招投标活动与合同签订的监管。但是,当前我国建设工程招投标合同签订活动中依旧存在下述问题:2.1合同签订不规范在进行工程合同签订吋,招标文件是其相关条款制定的重要基础。但是,有的发包方往往会在合同中删除相关的招标文件范本条款,并增加部分“霸王”条款[2】,例如:要求承包方垫付资金进行施工;要求缩

4、短工期,但是预算时不计取此项费用;不计材料差价等等。上述条款的制定均是不符合规范的,其使得招标合同条款形同虚设,不利于后期施工合同的正常履行,使得工程施工中违约情况严重,不利于建筑行业的健康发展。2.2合同条款具冇违法性根据我国相关法律规定,禁止出现工程转包现象。但是,在实际工程建设过程中,转包工程屡禁不止,部分发包方为了应付检查,甚至采取先签“明示合同”、再签“暗示合同”的方式,谋取私利。2.3无证施工对于建设工程而言,其质量是否达标直接关系到使用者的人生安全,因此,我国相关法律明文规定:签定合同双方必须具冇相

5、应的法人资格,值得注意的是,具体工程合同必须参考国家或是所在地区的合同示范文本。但是,0前我国工程项0建设过程中,无证施工或是后签施工合同的现象依旧存在。2.4合同条款形同虚设当前,我国部分工程虽然签订了相砬的合同,但是在实际施工中,却未能够按照合同开开展作业,其至连工程资金都是由施工单位进行垫付,这就导致工程施工质量得到不到有效控制[3】。(1)承包方垫资,则必须要进行贷款,这必然会使得承包方想尽方法通过减少施工成本的方式,抵消贷款利息,最终影响到工程施工质量;(2)承包方垫资则会形成一条债务链,即:发包方拖欠

6、承包方资金一一承包方拖欠材料方资金、工人工资。对此,材料方容易出现以次充好的问题,施工人员容易出现消极怠工的现象,不仅降低工程质量,更是增加了施工成本;(3)导致不正当竞争,一旦发包方不依照合同条款行事,以垫资作为发包的条件,则十分不利于建筑市场的规范化发展,导致不正当竟争行为的出现。3建设工程招投标合同签订问题的处理措施3.1制定严格的合同条款(1)在编制招标文件的过程中,合同管理人员应和招投标人员共同进行招标文件的审查,严格把控主要条款,对于部分含糊不清的内容或是容易引起纠纷的条款,需进行修改,确保条款清楚,

7、避免出现一些不规范的条款。(2)做好工程现场的勘察工作,从而全面掌握第一手资料,确保工程合冋编制的科学性与合理性,减少工程变更,使得合同的操作性强。3.2构建严格的合同备案制度当前,针对我国部分工程存在的无证施工、合同条款形同虚设等问题,相关政府部门应构建施工合同备案制度,对工程施工合同做好监督管理。施工合冋备案指的主要是构成合同文件的相关资料,政府相关监管人员应对其做好相应的审查工作,指出合同中存在的不规范或是违法的条款,并要求当事人进行整改。此外,完成备案的合冋文件应做好备案标记,以便分清后期增加的补充协议[

8、4]。3.3重视合同当事人的业务培训对于合同履约中所出现的一些违约现象,究其根本主要是因为合同双方当事人的素质不够高,缺少相关的法律知识。因此,相关部门必须重视合冋当事人的业务培训工作,强化发包方与承包方对于合同本质属性的把握,了解合同条款制定的相关要求。招投标的监管部门应结合日常相关招标文件的编制实例,对建设工程承包方、发包方进行相应的培训,以最大限度地保证合同签订的科

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