欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:27306554
大小:60.00 KB
页数:6页
时间:2018-12-02
《房产税财政税收论文范文-阐述从财政收支划分的角度谈我国“房产税”改革word版下载》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、房产税财政税收论文范文:阐述从财政收支划分的角度谈我国“房产税”改革word版下载导读:本论文是一篇关于从财政收支划分的角度谈我国“房产税”改革的优秀论文范文,对正在写有关于房产税论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:发了地方政府征缴房产税的积极性,方便房产税收政策的贯彻与执行,有利于国家对房价的调控;另一方面为扩充地方政府财力,为各地市政基础设施建设提供了资金保障。(二)从比较法的角度来看域外房产税的征收目前,世界上大多数国家和地区都对房产征收了房地产税或房产税,如美国的房产税、口本的不动产税、俄罗斯的物业税等一、我国财政收支划分引发的理巾财政收入的划分是为了充分
2、发挥各级财政的职能而对国家的中央政府与地方政府以及地方各级政府之间在财政收入和财政支出等方面所享有的职责和权限所进行的划分。①在财政收入权划分上,我国实行的是高度集中的模式,财政收入权,特别是其中最重要的税收立法权高度集中于中央,地方只享有极其有限的税收立法权。1993年底国务院颁布了《关于实行分税制财政管理体制的决定》,对中央与地方事权和财政支出的划分做丫明确区分。虽然分税制改革的实施在一定程度上加强了政府和中央对经济的调控能力,但是,由于财政税收体制改革不到位、不完善以及过度重视GDP对地方政府绩效的反映,加之分税制改革的实施使得我国地方税制更加薄弱,地方缺乏充足的财政
3、收入来源,但又要完成大景的公共事务,因此,避开税收而大量收取各种”费”,曾一度盛行的费大于税现象的出现也就不足为奇了。同样的,在房产税征收的过程中,地方政府为拓宽财政收入来源,往往以费代税,重复征税。这样做就直接导致了房地产业投资成本增加的后果。当然,”羊毛出在羊身上”,此后,开发商又通过价格操纵将税费负担直接转嫁到消费者身上。另外,除了通过大量以费代税,”土地财政”也是地方政府一项收入来源,并且是最大的一块收入来源。有人形象地将其称为”土地绑架政府”现象。财政入不敷出促使地方政府逐步从”税收财政”走上”土地财政”,具体表现就是政府高价拍卖土地。但我们应当认识到的是:这种”
4、土地绑架政府”的做法,带来的只是眼前利益,但是却提高了房地产开发环节成本,间接推高了地方房价,损害了城乡居民的经济利益。为此,为扭转”土地财政”目前状况,从宏观上来看,不仅需要国家对H前的土地制度和征用办法等条例的修订和完善,更需要改革和完善财政税收体制,推动回归正常有效的”税收财政”。②从微观上、从具体措施上考虑,若想真正摆脱房价牵着政府鼻子走的恶劣态势,就必须寻找一条能够给地方政府带来稳定税源的新路,”房产税”正是作为这种新的财政收入来源出现的。财政部财政科学研宄所所长贾康表示,房产税是地方税体系的重要财源支柱。这种征税方式可转变地方政府行为,从注重短期效应转为重视长期
5、可持续发展。摆脱土地财政模式的地方政府将会更加理智地管理土地开发,将资金和精力转向刺激消费和鼓励具体经济的发展,推动经济转型。③因此,调控房地产的税收政策当中,”房产税”应当扮演重要角色。但是何谓”房产税”?它与”房地产税”在概念和范围上究竟有什么不同之处?”物业税”与它有什么关系?这些理由我们认识清楚后才能讨论怎样去完善”房产税”。二、”房产税”、”房地产税”、”物业税”孰优孰劣”房地产税”是指包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。而”房产税”则是国家在保有或持有环节征收的
6、税种,主要针对城市、县城、建制镇和工矿区房产征收,国家机关、人民团体、军队自用的房产,宗教寺庙、公园、名胜古迹、个人所有非营业用的房产等房产不属于征收范围。对于自用的按房产计税余值征收,对于出租、出典的房屋按租金收入征税,房产税是属于财产税中的个别财产税。与”房产税”相近的一个概念是”物业税”。对于”物业税”是否应当纳入我国立法的争论己经持续了好多年,现在却突然更换为”房产税”。那么宄竟”物业税”与现在的”房产税”改革这二者有何不同?实质上”物业税”是一个新的税种,而现如今一直在强调的则是”房产税”的改革,”房产税”是一个已经获得授权的旧税种,因为”房产税”在1986年《房
7、产税暂行条例》中就早己有规定,即”房产税由产权所有人缴纳”,缴纳标准为房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。房产税的税率,依照房产余值计算缴纳的,税率为1.2%。”房产税”并非新税种,只不过对于大多数人来说,包括非经营性的自用住房在内的5种情形属于免予征收的范围,该税种过去没有影响到绝大多数人的生活,所以并不为大多数民众所了解。如果按照原來的立法倡议征收”物业税”,则属于开征新税,必须经全国人火同意,程序复杂耗时比较长。而”房产税”其实是一直都存在的税种,只不过免予征收罢了,无需再提请国家权力机关进行审议
此文档下载收益归作者所有