国家公共卫生信息系统建设方案征求意见稿

《国家公共卫生信息系统建设方案征求意见稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国家公共卫生信息系统建设方案（征求意见稿）内容介绍背景指导思想、建设目标和原则系统建设的基本结构现阶段的主要任务系统建设的进度安排组织落实和任务分工建设经费、人员和技术保证一、背景今年春夏SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体系建设的重要环节和纽带。当前PHIS建设存在的问题疫情报告、

2、疾病监测时效性差卫生信息网络覆盖面小医疗救治信息及指挥不灵卫生执法监督信息系统建设滞后缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能力差县CDC疫情地市CDC地市卫生局地市政府省CDC省卫生厅省政府卫生部国家CDC甲类传染病国家卫生信息网建设项目村乡甲类传染病甲类传染病手工报告网络报告甲类传染病县卫生局县政府2002年国家疾病报告信息系统流程疫情医院二、指导思想、建设目标和原则运用计算机、网络和通讯技术，构建覆盖各级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督中心、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信息网络系统，触角延伸到

3、城市社区和农村卫生室；加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量；建立中央、省、市三级突发公共卫生事件预警和应急指挥系统平台，提高医疗救治、公共卫生管理、科学决策、以及突发公共卫生事件的应急指挥能力。国家PHIS建设的总体目标统一规划、分步实施突出重点、纵横联网规范标准、资源共享平战结合、预警预报多方投资、分级负责明确职能、分层装备国家PHIS建设的原则三、PHIS基本结构和网络功能纵向到底—五级网络、三级平台横向到边—区域公共卫生信息网国家PHIS基本网络构架五级网络：依托国家公用

4、数据网，建立连接乡镇、县（区）、地（市）、省、国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚拟专网；三级平台：地（市）、省、国家建立三级公共卫生信息网络平台。纵向到底—“五级网络、三级平台”国家公用数据网防火墙国家级Intranet防火墙安全隧道防火墙省级Intranet地市级IntranetModem县区级工作站乡镇卫生院PSTN网络电话PC工作站按照区域卫生规划要求和属地管理原则，在地（市）区域公共卫生信息网络平台建设的基础上，区域内各级卫生行政部门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按

5、照统一要求，依托国家公用数据网接入地（市）公共卫生信息网络平台，形成区域卫生信息网络。横向到边—“区域卫生信息网”医院区域公共卫生信息网疾病控制卫生监督急救站乡卫生院血站医学科研横向到边相关部门国家公共卫生信息系统网络功能乡镇和基层医疗卫生单位的功能县（区）公共卫生信息系统功能地（市）级公共卫生信息网络平台省级公共卫生信息网络平台国家级公共卫生信息网络平台1.乡镇和基层医疗单位的网络功能有条件的乡镇卫生院或基层医疗卫生单位建立计算机工作站，条件不足的单位购买专用上网电话机，以拨号方式接入国家公用数据网络，与县及县以上

6、公共卫生信息网络连接。按照国家法律规定和卫生行政部门的要求，报告疫情、突发公共卫生事件、资源及相关信息。2、县(区)公共卫生信息系统功能在县(区)卫生局、医疗卫生机构建立计算机工作站，有条件县(区)可以建立局域网，通过拨号或专线方式接入国家公用数据网络。卫生行政部门、CDC、CHIS、和医疗机构按照各自职责分工和任务要求，完成数据收集、上报、下载、建立基本数据库和分析报告工作。3、地(市)公共卫生信息系统网络平台地级市(包括计划单列市和省会城市)建立公共卫生信息系统网络平台。通过建立局域网，专线方式接入国家公用数据网

7、，与县(区)卫生局，各级各类CDC、CHIS、医疗机构连接形成区域卫生信息网。地(市)级公共卫生信息网络平台功能主要包括区域各类公共卫生数据库、数据传输、预警预报、医疗救治、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。4、省级公共卫生信息系统网络平台省级建立公共卫生信息系统网络平台，系统平台设在省级卫生行政部门。网络平台及其功能与地市级类似，主要包括本省公共卫生数据库和指挥中心建设、具有数据传输、预警预报、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。5、国家公共卫生信息系统网络平台国家建立PHIS网络平台、数据中心、指挥中心中国CD

8、C建立疫情与突发公共卫生事件报告与监测数据中心卫生监督中心建立卫生监督执法数据中心统计信息中心建立卫生资源和医疗救治信息数据仓库卫生部建立国家突发公共卫生应急指挥中心网络基础医疗就治系统标准协议突发卫生事件指挥中心国家公共卫生信息系统基础构架疾病监测系统卫生监督系统四、现阶段的主要任务（一）基础网络及其平台建设县及县以上卫生局、医疗机构、CDC