聂凯论文打印版

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1、浅谈事业单位会计制度的改进与完善滁州电大分校聂凯提纲一、事业单位会计制度改革的必要性二、事业单位会计制度改革的主要内容三、事业单位会计制度改革存在的主要问题（一）、收付实现制的缺陷（二）、会计科目的设置不够准确（三）、无形资产核算问题（四）、固定资产的会计核算不能够准确真实地反映事业单位的资产管理状况（五）、会计报表反映的信息不够准确到位,不能全面反映企业的财务状况四、加快推进事业单位会计制度改革步伐的建议（一）、对事业单位结余的改进（二）、增加累计折旧、在建工程和低值易耗品科目（三）、事业单位无形资产

2、的投资核算（四）、进行固定资产折旧核算,合理规范固定资产管理办法（五）、完善财务报表制度,建立科学的财务评价体系五、结束语7浅谈事业单位会计制度的改进与完善滁州电大分校聂凯【摘要】随着社会主义市场经济的高速迅猛发展，中国经济发生了翻天覆地的变化，,相比之下,我国事业单位的财务改革则相对滞后。现行事业单位会计制度模式仍然是“报帐式”的,仍然是作为预算会计以办理财政拨款及相应支出的会计核算。从1998年1月1日开始,我国正式施行事业单位会计制度至今,事业单位的会计核算整体上有了很大程度的改进。但我国事业单位

3、会计属于预算会计的范畴，其会计核算较为简单，会计实务内容较少，对会计信息质量要求较低，要与国际会计准则、国际会计惯例接轨差距就更大一些。然而，企业会计制度的快速发展给事业单位提出了挑战也提供了发展的机遇。事业单位在日益频繁的对外交流和经济交往中，必然要求会计核算内容的变化。因此事业单位会计制度需要不断的改革、补充和完善，以满足新时期事业单位经济活动的要求。这些问题需要各方面加以关注并探讨对策予以解决。【关键词】事业单位会计制度改革随着我国市场经济环境的变化和财政管理体制改革的深入发展，事业单位会计环境已

4、经发生了深刻而根本的变化，以前的事业单位会计制度已经不能适应当今社会下生产力的发展要求。鉴于我国目前事业单位业务范畴越来越广、会计科目越来越多。借鉴一些发达国家的经验和与国际化接轨的目的，因此事业单位会计制度需要不断的改革、补充和完善，以满足新时期事业单位经济活动的要求。一、事业单位会计制度改革的必要性　　1997年以来，尽管预算会计管理体系不断加以修正和完善，但至今仍然没有一个正式规范的标准体系，随着部门预算和国库集中收付制度改革的深入，客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计统筹考虑，构建一体化事业

5、单位会计，只有明确了预算会计的分类，才可以明确各类会计核算的目的，才能根据其活动目的考虑其会计核算的特点并加以规范，以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。 　　目前，除事业单位的经营业务采用权责发生制外，我国预算会计制度主要采用收付实现制为会计核算基础，但随着财政管理体制改革的深入，采用收付实现制基础的局限性逐渐凸现。如：不能反映那些跨年度的大宗采购项目、当期虽已发生但尚未支付的部分资金，从而会导致预算资金结余不实；往往会混淆经常性支出和资本性支出，使这些资产的管理和监督失控；不能揭示未来的承诺、担保

6、和其他因素形成的或有负债，政府潜伏的隐性负债和财政危机也会被掩盖。 现行行政事业单位会计制度,不能适应我国财政预算体制改革的需求部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购制改革、收支两条线、政府收支分类改革、绩效预算管理,都对现行会计制度提出了新要求。二、事业单位会计制度改革的主要内容7事业单位会计指的是以事业单位实际发生的各项经济业务为核算对象,以财务人员记录、反映、监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计,它是预算会计的重要组成部分。它对于促进国家预算收支任务的完成,保护事业单位财产安全,提高社会

7、效益和经济效益都具有重要的意义。我国现行事业单位会计制度从1998年1月1日正式实施至今已13年,一方面随着财政体制的不断改革进行过一些调整,如针对国库集中支付制度的改革,增加了相关的会计科目,调整了相应账务处理方式,事业单位的会计核算制度有了较大程度的改进;另一方面,改变了改革前事业单位会计只规定的三个会计要素,即资金来源、资金运用和资金结存。确定了资产、负债、净资产、收入和支出五个会计要素。会计平衡等式也由原来的“资金来源=资金运用+资金结存”,变为现今的“资产=负债+净资产”。此外,会计主体观念的

8、变化也极大地促进了事业单位会计核算的改进,会计主体得以确立改革前,事业单位的会计主体被认为是预算资金活动,而《事业单位会计准则》第四条明确规定了事业单位应是一个会计主体,这有助于事业单位加强自身的经营管理,促进提高其财务的管理效益。三、事业单位会计制度存在的主要问题目前事业单位会计制度仍然还存在着一些不合理、不规范的地方,例如,以收付实现制为核算基础的事业单位会计制度存在一定程度的问题；以收付实现制为核算基础的事业单位会计制度存在缺陷;会计