全市难点村治理调度会讲话稿

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1、全市难点村治理调度会讲话稿这次大会是经市政府研宄专门召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻全区深化村务公开和民主管理暨“难点村”治理工作会议精神，安排部署和全面落实工作任务。刚才，同志代表市村务公开协调小组办公室，传达了全区的工作会议精神，同志、同志围绕“难点村”治理分别做了具体工作部署，几个县都作了很好的表态发言。总的感觉是我们这项工作的基础很好，同志们的工作劲头也很足，但面临的形势严峻、时间紧迫、工作压力大，需要我们坚定信心，再鼓干劲，确保如期完成工作目标。下面，我就如何做好这项工作讲三点意见。一

2、、统一思想，提高认识，深刻分析村务公开和民主管理暨“难点村”治理工作面临的形势年7月，全国村务公开和民主管理“难点村”治理协调小组召开会议，计划从年开始到年用三年时间在全国范内开展村务公开和民主管理暨“难点村”专项治理。会后，中央纪委、中组部、民政部等12部委下发了《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发〔〕20号）。这项工作到今年是最后一年，进入了攻坚克难阶段。近年来，市委、市政府一直重视村务公开和民主管理工作，将其作为加强基层民主政治建设和村民自治的经常性工作和制度建设来抓，各地在实践中

3、探索了许多有效的办法，积累了不少好的经验，取得了明显的成效。主要体现在：一是村务公开和民主管理的政策知识普及，基本做到了家喻户晓、人人皆知；二是制度建设持续加强，全市个村都建立了室内外公开栏，公开的内容少则15种，多则20多种，基本涵盖了所有村级事务和农牧民群众关心的问题，村务公开和民主管理的规范化、程序化水平有了新的提高。特别是去年以来，我市全面推广了村级重大事项“5+2”民主决策机制，即在决策制定和实施过程中履行党组织酝酿提议、“两委”联席会议讨论完善、党员大会修订审议、村民代表会议或村民大会表决通过、村党组织

4、和村民委员会共同组织实施的5道程序和实行决策前公开方案、决策后公开实施过程和结果的“2个公开”，走出了具有通辽特点的村务公开民主管理的路子，有效化解了基层各类矛盾纠纷的发生，村级上访案件同比下降33%o三是村民自我管理、依法自治意识普遍增强，基层民主进程进一步加快；四是村务公幵和民主管理的作用凸显，为我市的社会和谐稳定和新农村新牧区建设提供了活力和保证。但是，我们也要清醒的看到，目前我市的“难点村”治理工作在全自治区仍然滞后。据全区工作会议通报情况，全区“难点村”治理未取得成效的村有72个，其中通辽市有43个，占全

5、区总数的％，处于全区第二位的赤峰市有“难点村”9个，有5个盟市“难点村”为零，可见我们的任务异常艰巨。这些村是我们经过近三年治理后剩下的治理难度最大的村，存在问题的情况复杂，其治理难度也可想而知。概括起来，这些“难点村”产生的原因有这几种：有的是村“两委”班子不团结，村级班子软弱涣散；有的是村干部能力不强，村经济发展滞后，没有长远发展规划；有的是村“两委”干部工作理念和方式落后，村务公开和民主管理流于形式，导致党群干群关系紧张；有的是因债权债务、土地承包、财务管理等历史遗留问题多，直接影响了村级事务的正常运转；有的

6、是宗族、黑恶势力干扰村务，导致纠纷时有发生等。“难点村”的问题和矛盾处理不好，轻则影响村务公开和民主管理的质量，重则会直接影响社会和谐稳定和地方经济发展。年月9日，中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志在全国村务公开、民主管理“难点村”治理工作会议上指出：治理“难点村”是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的必然要求，是维护农村社会稳定的必然要求，是加强农村基层民主政治建设的必然要求。“难点村”的治理，有利于完善和发展基层群众自治制度，有利于保障农民物质利益和民主权利，有利于调动农民群众的积极性，有利

7、于农村经济社会全面稳定和谐发展。由此看出，做好村务公开和民主管理“难点村”治理工作，事关农村牧区改革、发展、稳定和社会主义和谐社会建设，影响深远，意义重大。能否积极、稳妥、有效地完成“难点村”治理工作任务，这是对我市各级党委、政府执政能力的重要检验，尤其是对基层党委政府、基层党组织的重要考验和挑战。各级党委政府、各有关部门一定要从讲政治、讲全局、讲稳定的高度，充分认识村务公开和民主管理“难点村”治理的严峻性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来，增强责任感和紧迫感，切实把我市的“难点村

8、”专项治理工作抓紧抓实抓出成效。二、突出重点，攻克难点，积极探索推进工作的新方法、新途径（一）创新村务公开、民主管理的方法和途径。应该说，经过多年的探索和实践，我们己经总结出了一套适应通辽地区实际的村务公开、民主管理的工作模式，这一点是值得肯定的。同时我们也要看到，随着改革的不断深入，随着社会主义新农村建设的快速推进，随着农牧民群众民主法制意识的不断提高，农