公安机关办理国家赔偿案件程序规定（修订征求意见 ….docx

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1、附件公安机关办理国家赔偿案件程序规定（修订征求意见稿）第一章　总则第一条为了规范公安机关办理国家赔偿案件程序，促进公安机关在办理国家赔偿案件中正确履行职责，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）和《国家赔偿费用管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定所称国家赔偿案件，是指行政赔偿案件、刑事赔偿案件和刑事赔偿复议案件。第三条公安机关办理国家赔偿案件应当坚持实事求是、依法公正、规范高效、有错必纠的原则。第四条公安机关法制部门是办理国家赔偿案件的

2、主管部门，依法履行下列职责：（一）接收赔偿申请，审查赔偿请求和事实理由，履行相关法律手续；（二）接收刑事赔偿复议申请，审查复议请求和事实理由，履行相关法律手续；（三）接收并审查支付赔偿费用申请，接收并审查对支付赔偿费用申请不予受理决定的复核申请；—19—（四）参加人民法院审理赔偿案件活动；（五）提出追偿赔偿费用意见，接收并审查对追偿赔偿费用不服的申诉；（六）其他应当履行的职责。第五条公安机关相关部门应当按照职责分工，配合法制部门共同做好国家赔偿案件办理工作。执法办案部门负责提供赔偿请求所涉职权行为的情况及相关材料，与法制部

3、门共同研究案情，共同参加人民法院审理赔偿案件活动。装备财务（警务保障）部门负责向财政部门申请支付赔偿费用，向赔偿请求人支付赔偿费用，将追偿的赔偿费用上缴财政部门。第二章　行政赔偿和刑事赔偿第一节申请和受理第六条赔偿请求人申请赔偿，应当向赔偿义务机关提出。公安机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的，该公安机关为赔偿义务机关。公安机关内设机构和派出机构及其工作人员有前款情形的，所属公安机关为赔偿义务机关。看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等羁押监管场所及其工作人员有第二款情形的，主管公安机关为赔偿义

4、务机关。—19—第七条申请赔偿应当提交赔偿申请书，载明受害人的基本情况、赔偿请求、事实根据和理由、申请日期，并由赔偿请求人签名、盖章或者捺指印。赔偿请求人书写确有困难的，可以口头申请。赔偿义务机关法制部门应当制作笔录，经赔偿请求人确认无误后签名、盖章或者捺指印。第八条申请赔偿除提交赔偿申请书外，还应当提交下列材料：（一）赔偿请求人的身份证明材料。赔偿请求人不是受害人本人的，提供与受害人关系的证明。赔偿请求人委托他人代理赔偿请求事项的，提交授权委托书，以及代理人的身份证明；代理人为律师的，同时提交律师执业证明及律师事务所证明

5、；（二）赔偿请求所涉职权行为的法律文书或者其他证明材料；（三）赔偿请求所涉职权行为造成损害及其程度的证明材料。不能提交前款第二项、第三项所列材料的，赔偿请求人应当书面说明情况和理由。第九条赔偿义务机关法制部门收到当面递交赔偿申请的，应当当场出具接收凭证。赔偿义务机关其他部门遇有赔偿请求人当面递交或者口头提出赔偿申请的，应当当场联系法制部门接收；收到以邮寄或者其他方式递交的赔偿申请，应当自收到之日起二个工作日内转送法制部门。第十条赔偿义务机关法制部门收到赔偿申请后，应当在五—19—个工作日内予以审查，并分别作出下列处理：（一

6、）申请材料不齐全或者表述不清楚的，经本部门负责人批准，一次性书面告知赔偿请求人需要补正的全部事项和合理的补正期限；（二）不符合申请条件的，经本机关负责人批准，决定不予受理并书面告知赔偿请求人；（三）除第一项、第二项情形外，自赔偿义务机关法制部门收到申请之日起即为受理。第十一条有下列情形之一的，赔偿申请不符合申请条件：（一）本机关不是赔偿义务机关的；（二）赔偿请求人不适格的；（三）赔偿请求事项不属于国家赔偿范围的；（四）超过请求时效且无正当理由的；（五）基于同一事实的赔偿请求已经通过申请行政复议或者提起行政诉讼提出，正在审理

7、或者已经作出予以赔偿、不予赔偿结论的；（六）赔偿申请应当在终止追究刑事责任后提出，有证据证明尚未终止追究刑事责任的。赔偿申请受理后，发现有前款情形之一的，赔偿义务机关应当在受理之日起两个月内，经本机关负责人批准，驳回赔偿申请。对于第一款第六项情形，决定不予受理或者驳回申请的，同时告知赔偿请求人在终止追究刑事责任后重新申请。第十二条赔偿请求人在补正期限内对赔偿申请予以补正的，—19—赔偿义务机关法制部门应当自收到之日起五个工作日内予以审查。不符合申请条件的，经本机关负责人批准，决定不予受理并书面告知赔偿请求人。未书面告知不予

8、受理的，自赔偿义务机关法制部门收到补正材料之日起即为受理。赔偿义务机关法制部门在补正期限届满后十个工作日未收到补正材料的，应当自该日起五个工作日内，对已经提交的赔偿申请予以审查。不符合申请条件的，经本机关负责人批准，决定不予受理并书面告知赔偿请求人。未书面告知不予受理的，自补正期限届满后十个工作日起即为