国家重点项目经费管理与概预算编报

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1、国家重点基础研究发展计划（973计划）项目经费管理与概预算编报科技部科技评估中心2010年7月2021/6/29科技部科技评估中心2主要内容背景与依据经费管理流程概算申报与审批预算申报与审批经费过程管理中期财务检查结题财务审计与财务验收本次预算申报时间节点2021/6/29科技部科技评估中心3背景我国财政管理改革总体趋势政府公共支出管理，绩效考评预算细化，管理科学化精细化绩效预算、与任务目标挂钩国家科技计划经费管理改革与完善项目管理与经费管理分工协作加强预算管理、过程管理、财务验收与审计等统一的预算科目、预算报表、预算管理平台等我国财政科技投入大幅

2、增长，平均年增长20%左右2021/6/29科技部科技评估中心4背景（续）国家重点基础研究发展计划，简称为“973计划”项目类型：农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉、重要科学前沿等领域项目，以及蛋白质研究、量子调控研究、发育与生殖研究、纳米研究等重大科学研究计划项目项目周期：一般为5年，“2+3”滚动式实施项目结构：“项目—课题”两级结构2021/6/29科技部科技评估中心5政策法规依据与管理文件国家科技计划管理规范与要求《国家重点基础研究发展计划管理办法》《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》《关于改进和加强中央财政科技

3、经费管理若干意见》《科技部科技计划课题预算评估评审规范》及其实施细则《国家科技计划专项经费监督管理暂行办法》《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》其他相关政策与规范如：外事、设备、会议、政府采购等2021/6/29科技部科技评估中心6经费管理流程概算申报与审批前两年预算申报与审批年度拨款与年度决算中期财务检查后三年预算申报与审批结题财务审计与财务验收年度拨款与年度决算2021/6/29科技部科技评估中心7概算申报与审批——须提交的申报材料项目概算申报书项目申请书说明：各一式8份；装订要求，项目在前，课题

4、在后，用A4复印纸，双面印刷。项目概算申报书封面项目概算表（表A）项目概算说明书2021/6/29科技部科技评估中心8概算申报与审批——概算编制及注意事项项目前期投入、现有支撑条件及参加的骨干研究人员。从概算科目角度进行的概算分配及其测算方法、测算依据等说明。从任务分解（课题）角度进行的概算分配及其测算方法、测算依据等相关说明。审核重点包括项目概算总量、结构、骨干研究人员支持强度以及涉及较大资金的实物资源等。2021/6/29科技部科技评估中心9预算申报与审批——须提交的申报材料项目预算申报书项目计划任务书说明：包括项目及各课题的材料，一式8份

5、；装订要求，项目在前，课题在后，用A4复印纸，双面印刷。2021/6/29科技部科技评估中心10预算申报与审批——项目预算申报书项目预算申报书格式项目预算申报书封面项目基本情况表（表A1）项目预算表（表A2）各课题预算申报书课题预算申报书封面承诺书课题基本情况表（表B1）课题参加人员基本情况表（表B2）课题预算表（表B3）主要科目支出预算明细表（表B4至表B7）承担单位研究经费支出预算明细表（表B8）课题预算说明书相关补充说明材料2021/6/29科技部科技评估中心11预算申报与审批——项目预算申报书所有承担单位都需填入表B8中。相关补充说明材料，

6、包括：大型设备申请书（单价100万元以上设备）；设备报价单（单价5万元以上设备）；自筹经费来源证明。2021/6/29科技部科技评估中心12预算申报与审批——预算审核程序预算申报预算评估（包括书面/会议答辩、大型设备论证）评估报告提交评估结果初步审定公示与反馈批复与下达签订正式预算书年度拨款2021/6/29科技部科技评估中心13预算申报与审批——预算编制的原则目标相关性原则政策相符性原则经济合理性原则预算应与项目任务目标相关预算应符合有关的政策法规预算应经济合理，在不影响项目任务的前提下，提高资金的使用效率。2021/6/29科技部科技评估中心1

7、4预算申报与审批——预算编制的核定标准管理费比例管理费预算按照课题专项经费预算分段超额累退比例法进行控制。管理费实行总额控制，由课题承担单位管理和使用；管理费比例核定只适用于课题，不是对整个项目，也不再往下分解。课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定。超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定。超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定。超过1000万元的部分按照1%的比例核定。2021/6/29科技部科技评估中心15预算申报与审批——预算编制的核定标准专家咨询费标准具有或相当于高级专业技术职称的人员其他人员

8、会议咨询：500-800（元/人天）（第1、2天）300-400（元/人天）（第3天及以后）通讯咨询：60-100（元/人