让xx新区在产业布局上彰显后发优势

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1、科技局公众评议群众反馈问题整改自评报告根据贵单位《关于开展XX年度自治区绩效考评群众反馈意见建议整改工作的通知》文件的要求，按照《XX市XX年社会评价意见建议整改责任分解表》中第110条“希望xx市各个政府相关部门能多到对口的相关企业去调研，了解情况，更有针对性地帮助企业”和第115条“加大投资企业基础研发的经费投入”的意见建议，现将涉及我局职能的整改情况自评如下：一、到企业调研情况科和生产力要素两个层面的后发优势所在。XX新区的发展有五大产业基础优势，分别是装备制造业、石化工业、生物制药、新技

2、术和物流产业，这五大产业仍然是今后发展的重点。XX新区在生产力要素方面的优势是水和土地资源丰富，人力资源、电力和天然气生产要素成本低、消费市场潜力大。我们完全可以借鉴发达地区、发达国家行之有效的制度和政策，引进他们先进的管理经验和资本，充分发挥政策和管理方面的后发优势。要发挥科学技术层面的后发优势，我们可以通过各种途径学习和模仿发达地区、发达国家的先进技术，形成复制效应，大大缩短因研究与开发先进技术所花费的时间，从而缩短甚至跳跃式地缩短与先发地区的技术差距，以期在更高点上推进XX新区的建设。就X

3、X市目前的现状而言，主城区属于先发地区，XX新区则是后发地区。相比于东部发达地区而言，XX新区同样是后发地区。XX新区在规划建设的过程中，要从客观实际出发，通过引进、模仿、学习，充分发挥技术性和制度性的后发优势，充分借鉴发达地区经济开发的成功经验，尽量避免东中部地区大中型城市出现的各种“城市病”，运用现代化的城市规划策略，最终实现国家重要的产业基地和承接产业转移示范区的宏伟目标。在建设国家重要的产业基地方面，要紧紧抓住建设国家循环经济示范区的历史机遇，积极在新区推广白银市的经验，加强自主创新，促

4、进后发优势的升级。新区应围绕循环经济减量化、再利用、资源化的原则，把改造提升传统产业作为发力点，以基地、园区、产业链、示范企业和支撑项目为载体，使能源资源利用效率大幅提高，生态环境承载力増强，实现经济社会的可持续发展。招商引资的目标应紧盯绿色环保、高技术含量的低能耗、低污染、低排放的可持续发展大项目、好项目、优势项目，加大引进扶持力度，要坚决拒绝高能耗、高污染、发展后劲不足的项目。努力提高企业的科技创新能力，培植一批有特色、有竞争力的产业和产业集群。振兴XX的传统优势装备制造业。在装备制造业方面

5、，XX已有很好的工业基础，很多都是国家“一五”计划下建立的项目。XX市已具有发展装备制造业大产业集群的竞争优势装备制造业已成为XX市仅次于石化产业的支柱产业。现在XX新区正在重点发展像汽车的装备制造、机械装备制造、新能源和节能环保的装备制造业，在这些领域应该加强旧产业的信息化改造，用信息化带动工业化，积极引进最先进的科学技术提高产业竞争力。大力发展XX的石化工业。作为国家“一五”期间建立的XX炼油厂，近年来已有1000万吨的炼化能力搬到新区，规划或建设中的产业项目有中国石油XX分公司新增年产13

6、0万吨乙烯裂解项目，这样既可以改善老城区的城市环境质量，又可以提高新区的产业规模。此外，伴随着300万立方米国家战略储备库在XX新区的建设，有条件将XX新区打造成西部大型成品油、化工原料集散地以及国家重要的石油储备基地，为XX新区发展现代石化产业集群提供了重要机遇。XX有六条输油、输气管道通过新区，再加上已有的石油、天然气的储备基地和输转基地的基础，利用中石油甘肃分公司可以大大延长产业链，成为国家战略性的石化工业基地，为国家的石油安全发挥重大作用。积极发展新兴的生物制药行业。XX市的医药产业一直

7、是甘肃省的龙头，具有较好的产业基础，形成了以佛慈药业、奇正藏药、XX和盛堂制药有限公司、XX大学生物化学医药有限公司等民营龙头企业引领发展的局面。XX新区发展生物医药产业还可以依托XX主城区的科研人才优势。XX拥有XX大学、甘肃中医学院、XX生物制品研究所、中国农科院XX兽医研究所等与生物医药产业相关的高校和科研机构。我省现有的传统优势产业里面，生物育苗生产已经有相当的基础，现在我们国家用的育苗生产基地都放在XX，加之XX又是一个中藏药原料的生产基地，甘肃的中药种植面积接近300万亩，在全国是第

8、一位的。加紧引进先进的生物制药技术，提高自主创新能力，尽快提高相关行业的高附加值，变资源优势为经济优势。努力发展高新技术产业，风光互补太阳能LED灯光制造项目已经在XX新区落户。积极与世界高精尖领域接轨，花大力气引进相关领域的拔尖人才，充分发挥在兰高校的科研/b、人员的积极性，发展包括有色冶金、新材料、新能源和信技术产业，充分发挥金川公司的人才和科技优势，为新区的发展注入活力。继续发展风电和光电新能源产业，对落户新区的风电和光电企业提供各方面的优惠政策，加大科研开发力度，为XX“路上三峡”工程提