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时间:2018-12-02
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1、上海综保区成上海外贸增长极助力当地经济飞速发展上海综保区成上海外贸增长极助力当地经济飞速发展上海综合保税区自2009年成立后,经过几年的发展,在经济功能、经济规模等方面都已经积累了一定的基础;另一方面,上海综保区在贸易便利化环境方面也具备了一定的条件。尽管还面临一些挑战,但上海正紧锣密鼓地采取积极措施推动综保区向符合国际惯例的自由贸易园区转型。目前,上海自由贸易区项目已在国家层面获准立项。保税区这块面积28万平方公里土地的变革引起了业内人士的密切关注,有分析人士甚至预言。上海保税区转型将成为撬动中国新一轮该给开放的支点。日前,商务部驻上海特派员办
2、事处对上海综合保税区进行了调研,总结了综合保税区近年来的发展情况及经验,并对综合保税区的进一步升级提出了政策建议。 2009年,经上海市政府批准,上海综合保税区(以下简称综保区)成立。综保区由洋山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)、浦东机场综合保税区三个海关特殊监管区域组成。其中,洋山保税港区是我国第一个保税港区,是上海国际航运中心的核心载体;外高桥保税区是目前我国经济规模最大的保税区,经济总量占全国保税区半壁江山,是商务部授予的全国首个国家进口贸易促进创新示范区;浦东机场作为亚太地区航空海关特殊监管区枢纽港,2011年货邮吞吐量已
3、居世界第三。 上海综保区形成了资源融合、配套齐全、系统完善、港区联动的发展新格局,成为上海对外开放的重要窗口和工作前沿,也成为我国当前最大的综合保税区,在上海建立国际贸易中心、促进外贸增长和产业转型中发挥着日益重要的作用,同时也为我国综合保税区的调整、开放和升级提供了示范和榜样。 一、综保区对上海经济发展的影响日益扩大 成为上海外贸增长极。2012年前三季度,综保区进出口总额835亿美元,同比增长13.5%,占上海市的25.5%,其中进口额占上海市的37%。而上海市同期外贸增长幅度为1.2%,如果扣除综保区外贸数据,上海市同期外贸则下降2.
4、4%。 成为产业升级的带动力。综保区积极推进实体性总部经济发展,培育各具特色的战略性主导产业,汇集了一大批高能级的国际知名跨国公司和贸易结算中心、物流中心、分拨中心、销售中心、采购中心、财务中心。目前已有来自94个国家和地区的超过11000个投资项目落户综合保税区,投资总额已达266亿美元。2011年度《财富》500强跨国公司中已有107家进驻保税区。世界知名的沃尔玛、埃克森美孚、英国石油、丰田汽车、通用电气、嘉能可、苹果公司等均在保税区投资注册企业。 成为服务创新的试验地。综保区在全国率先试点国际贸易结算中心,至今试点企业总数已达50家,截
5、至9月底,专用账户贸易额累计完成65亿美元;进行期货保税交割和保税仓单质押融资探索试点,打造洋山保税港区面向亚太地区的大宗商品集散平台;拓展单船单机租赁业务,已成功引进19家融资租赁母体公司和64家SPV项目公司,注册资本总额超过了34亿元人民币,租赁资产总额已逾25亿美元,本文由.L.收集整理形成了集聚化、规模化、常态化发展的良好态势;发展面向海外的分拨配送中心;开展非国内制造产品的第三方检测、维修业务,打造综保区入境维修检测中心;拓展国际中转集拼功能,建设面向东北亚及欧美的国际中转集拼基地。 成为专业贸易的大平台。目前已创建了酒类、钟表、汽
6、车、工程机械、机床、医疗器械、生物医药、健康产品、化妆品、文化产品十大专业贸易平台。其中文化贸易平台被文化部授予全国第一个国家对外文化贸易基地。2011年高桥保税区进口的手表、酒类、化妆品、医药品已分别占全国进口总额的37%、35%、34%和22%。 成为区域经济辐射源。综保区内从业人员已达25万,2012年预计全年完成商品销售额11000亿元,增长13%,工商税收435亿元,增长13.5%。综保区正逐步发展成为对内服务长三角乃至全国,对外与190多个国家和地区保持着进出口贸易往来,辐射亚太地区乃至全球的重要贸易节点。 二、综保区发展基本经验
7、 (一)通过培育特色的战略性主导产业提升产业能级。综保区以发展高端服务业为主,加工贸易在综保区的进出口总值中所占比重已经从十一五期间的15%下滑至6%。目前综保区累计批准营运中心200家、结算中心50家、地区总部29家,这批跨国企业完成销售收入超过5000亿元,工商税收160亿元,以3%的企业总数,创造了保税区50%的经济总量,成为综保区发展总部经济、提升产业能级的重要抓手。 (二)通过业务创新提升全球资源配置能力。2011年开始的期货保税交割业务,打破了国内期货市场相对封闭的现状,初步实现了与国际期货市场净价环境的接轨,为国内期货市场的国际
8、化搭建了一座桥梁,增强了中国价格的世界影响力。同时,也推动了综保区有色金属类大宗商品集散平台的建设,促进了以铜为主的金属材料类大宗商品进
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